注册会计师证贷款

我国加入世贸组织后，银行业开放具有双向。一方面，将有更多的外资银行前来设立分支机构，拓展业务；另一方面，将有更多的国内银行”走出去“，到境外设立机构，发展业务。随之，我国银行审计业务也要进一步对外开放。国际上知名的会计师事务所可以来华开展银行审计业务；我国的会计师事务所也可以到境外对中资银行进行审计。我国银行审计市场具有巨大的开发潜力，面临着机遇和挑战，银行审计亟待相应地加强和完善。为此，笔者对银行会计报表审计的要点谈几点意见。
一、恰当确定重要水平
银行不同于一般的公司，其经营服务的产品特殊，具有较大的固有风险。注册会计师在编制审计计划和执行审计任务时应当考虑银行业务的特点，恰当确定重要水平，如按照总资产、业务收入和利润总额分别确定有关项目的重要水平。
确定银行审计计划重要水平时，应注意银行不同的风险资产权数。权数最小且为零的资产是银行库存；其次是存放银行的款项；权数最大的是对一般企业和个人信用贷款或透支，风险权数为100%。银行资金存放非银行金融机构或国家政局比较动荡的银行，其风险比较大，权数也比较大。银行的交易总量对重要水平没有什么太大的影响。当前，我国大部分银行的利息收入占总收入的80%-90%左右，利息支出占各项支出的主要部分。银行损益主要产生于利息收入和利息支出。但利差大小不能决定银行损益，呆账损失是侵吞银行利润的血盆大口。有的银行从事外汇和债务保证金交易，表内记录存放行的金额不大，但合约数和交易额却很大，其可能产生的损失也很大。银行不同的经营策略，其重要水平不一样。银行经营的品种不一样，其重要水平亦不一样。如中国银行外汇业务比重比较大，其汇率风险与外汇头寸缺口的可能比较大，但其境外分支机构多，分散风险的有利条件比较多，外汇风险程度可能比其他银行小。
确定银行审计计划时，可以对银行分配比较低的重要水平。因为本身固有的敏感及银行对实行比较有效的内部控制如双人管库、交叉查核、日记账记录及出入库制度等，差错的可能比较小，所以对银行库存一般不需要全面盘点，只需抽样监盘。对银行出纳部门的查库登记簿及日记账进行查核后，即可以确定有无错报，以较低的审计成本，得到较高的审计可靠。但对表外业务应分配比较高的重要水平，因为银行大量的表外业务，尤其是银行担保、授信额度和远期外汇买卖，可能造成巨额损失，应注意采集充分的证据，关注其风险。
恰当确定重要水平有利于识别银行严重违反法规的错报。银行经营活动受到金融法规的严格约束如银行必须达到8%的资本充足率最低标准，保持适当的资产负债率和存贷比等，小额的错报和审计差异虽然从量上看并不重要，但从质上看，可能是重要的。因为其更正或披露关系到银行是否遵守法规和有利于银行当局发现问题。
二、审计的重点领域
当前，我国银行实行分业经营，业务范围比较狭窄，经营品种比较单一。银行会计报表资产方主要项目是贷款，各项贷款占资产总额的70%左右；负债方项目主要是存款，各项存款占负债的80%左右。注册会计师对银行会计报表审计的重点领域主要有以下几方面。
一资产质量
这是关系到银行生存亡的问题。银行当局特别关注银行资产质量。资产质量的重点是贷款质量。银行贷款质量的评价，有赖于一套科学、合理的风险判断、分类与分析。国际会计师联合会IFAC国际审计实务委员会IASC2022年2月发布的《第6号国际审计公报》明确指出，审计师在审计过程中应当考虑银行贷款质量分类制度。会计师协会出版的《银行审计》也提出，”为了确定注册审计工作范围，会计师应考虑当局的贷款分类制度“。我国目前主要依据《贷款通则》对银行贷款质量进行评价，将贷款分为正常、逾期、呆滞和呆账，后三项合计为银行不良贷款。《贷款通则》划分银行不良贷款的特点是按时间划分，比较直观，但不能真实反映贷款质量。国际上，许多国家采用”五级分类法“即贷款风险分类法对银行贷款质量进行分类，将贷款划分为正常、关注、次级、怀疑和损失，后三类为银行不良贷款。五级分类法的前提是银行能够定期收到借款人报送的真实、合法的会计报表及有关资料。其核心在于银行要对借款人的还款能力进行评估，将借款人的正常营业收入作为贷款的主要还款来源，贷款的担保作为次要还款来源。通过对借款人流量、财务实力、抵押品价值、还款记录、还款意愿的连续监测和分析，判断借款人及时足额归还贷款本息的可能和贷款可能发生损失的程度，并根据贷款的风险状况采取相应的措施。然而，我国大部分借款人报送的会计报表不完整、不真实、不合规，银行很难据以进行分析和评估。五级分类法技术作要求比较高，对银行提取呆账准备金的比率影响很大。中国决定自2022年1月1日起，正式在我国各类银行全面推行贷款风险分类。
定期且严格评价贷款质量是银行当局的责任，但注册会计师评价银行的资产质量符合执业的审慎原则，是审计的必要工作。注册会计师应特别关注银行的贷款内控是否健全可信，采取分析测试与实质测试相结合的方法评价银行资产质量，对大额贷款和不良贷款进行函证，并要求银行当局提供银行当局的检查报告，参考银行当局对银行贷款质量评价的意见。
二关注银行各项准备金的提取，特别是呆账准备的提取
银行贷款发生呆账不可避免。银行的呆账应控制在同业公认的水平内，特别是要控制在银行风险承受能力之内。银行不仅要能识别贷款业务活动中隐藏的风险因素，更要对风险导致的后果采取一定的防范措施。贷款准备金制度是防范化解风险的有效方法。银行是否足额提取呆账准备对银行的安全、稳健及盈利有重大影响。2022年发布的《金融保险企业财务制度》规定银行按放款的1%差额提取呆账准备，坏账准备可以按3‰的比例提取，也可以报经有关部门批准按实冲销。2022年5月，金融企业包括商业银行的呆账准备、坏账准备和投资风险准备统一为呆账准备，银行应当根据资产的风险大小确定呆账准备的计提比例，最高为提取呆账准备资产期末余额的100%，最低为1%。还起草了《贷款损失准备金计提指引》，要求银行在提取普通准备金以外，按照五级分类的结果，对关注、次级、可疑和损失类贷款，分别按2%、20%、50%和100%的参照比率计提专项准备金；银行还可根据贷款的国别风险提取一定比率的特种准备金。
IFAC指出，审计师应当关注并评价呆账准备金计提的合理与充足。国际上，注册会计师通常会在其出具的审计报告账项附注中说明银行经董事会批准的提取呆账、坏账等各项准备金的主要会计政策。
三注意银行负债的合规
银行债务大部分是社会负债，其中最主要的项目是存款，其次是对外借款、拆入行和联行往来款项。英国法律规定银行负债必须符合“合格”eligible。我国强调银行存款必须具有“合规”。由于我国银行存款涉及千家万户，注册会计师认为函证的回函率很低、效果不佳，而且担心违反银行为存款客户保密的原则，因此对银行大额的存款几乎没有函证，也没有采取其他替代方式进行验证。因此，根据银行负债构成的特点，注册会计师应对银行负债变量的金额进行分析测试，判断银行支付存款能力。在当前世界经济一体化和银行业务全球化的情况下，要注意有的银行吸收的境外“非居民存款”可能未记入资产负债表内；关注有的银行在表外记录的“离岸业务”的异常情况；关注可能发生的“”现象，防止疏忽银行负债不合规导致的经营风险和法律风险。
四重视银行收入的确认
银行收入对利润真实有很大的影响。银行股东、当局、社会公众及当局都非常重视银行的盈利状况。银行收入的确认应执行《金融保险企业财务制度》等规定。近几年来，银行经营环境发生较大变化，收入呈现较大的不确定。财务制度中的部分规定已不能适应经济形势的发展和企业经营情况的变化，直接导致银行会计账上多计收入，多估资产；甚至有的银行虚收实支，虚盈实亏，加剧了银行经营风险。注册会计师应根据银行的内控可信度，运用职业判断，谨慎地确认银行的收入。可以根据银行贷款平均余额、利率档次和短期贷款、中长期贷款的比重测算大致的收入，进行分析复核；通过抽查贷款大户和不良贷款的利息计算验证银行贷款利息收入的合规；测试银行计算机对利息计算的准确；特别关注银行有无继续提取不应当计提的利息收入。
五关注银行表外业务及关联事项
银行表外业务可以简单分为传统和创新两大类。表外业务会计核算的特点是：1传统业务设置对应科目，同时发生，同样金额，同时冲销；2创新业务核算比较复杂，大部分发生的即期交易在表内核算，未到期的交易在表外记录，如期权交易、远期外汇买卖。大量的表外业务核算是银行区别于一般企业的重要特征。表外业务不仅隐藏着巨大的风险，而且可能造成银行会计信息不完整。我国银行的分支行表外业务大部分是传统业务，总行可能存在大量创新业务，海外分支行可能存在比较多金融创新业务。
银行表外业务的审计可以通过检查银行与上下级行及行往来的账项、函电和合约，发现线索，揭示银行漏报或不报表外业务的问题。国际上，注册会计师会在审计报告账项附注中说明银行表外风险，银行或有负债，未履行的财务合约，资本及租约承担等情况，并在审计报告后附送未经审核的补充资料，其中包括：资本充足率及流动比率；分项资料，如银行资产的分布，营业地区、零售或批发业务主要范围；贷款分类；不良贷款情况；风险措施等。
三、关注现实问题，防范审计风险
我国银行基层分支行利用联行往来科目，占用汇差进行账外经营的问题比较突出。注册会计师应当按照实务第7、8号的要求，采取积极的措施，进行函证确认，并运用职业判断能力，分析银行的联行往来贷方平均余额与银行联行往来利息支出的比例，查阅银行联行往来对账单及对方银行查询往来未达账的函电，避免因银行当局舞弊，承担连带责任，产生审计风险。注册会计师以银行名义发出询证函，应要求被函证行及时、准确回函确认；国内联行往来账项函证应要求对方银行回函时加盖联行往来查询专用章并写明联行行号；国外行往来函证可以要求对方银行回函时加上有权签字人签字。由于银行具有固定的营业场所、固定的通讯网络、相对稳定的部门及明确的人员分工，较完善的内控制度，所以银行间函证可以使用银行现成的通讯工具和银行内部正常的渠道进行。如果被函证行是加押电报、电传或图文传真回函，经核实密押Testkey或核对印鉴后可以先予采用，但尽量要求对方随后通过邮局补寄正本核实。环球银行金融电信协会Society for Worldwide Inter-Bank Financial Telecommunications是国际银行业非盈利的通讯，简称SWIFT。该电文固定格式具有自动转报、自动核押和自动清算的功能。SWIFT对会员银行的往来发生额和余额每天逐笔对账。笔者认为，SWIFT格式可以替代银行行询证的回函。
国际上一般不要求对银行分行单独进行会计报表审计；银行法人会计报表必须经注册会计师审计，并由注册会计师出具审计报告。但中国要求在我国设立的外国银行分行的年度会计报表也必须经过中国注册会计师审计。注册会计师应当防止有的外国银行分行利用我国与他国不同的会计年度和会计政策人为调整报表项目与金额，掩饰金融风险，逃避金融。对跨国银行的会计报表审计，更要谨慎小心，吸取国际商业信贷银行CI和巴林银行Barlin的深刻教训，避免产生审计风险。由于银行经营业务量比较大，分支机构多，分布地域广，而且大多数靠电子计算机联网作，银行会计报表审计完全靠一家会计师事务所的力量是不可能的，因此，必须充分利用银行内部审计人员和其他注册会计师的工作，对电子计算机的控制还应聘请专家进行测试和评估。利用银行内部审计人员工作，应先检查认定银行是否建立了健全可信的内控制度以及制度是否得到有效地执行；分析判断银行内部审计人员的能力水平。但利用其他注册会计师和专家的工作应事先与银行商妥并报备银行当局。

中国银行对外公布了个人信用循环贷款的准入标准：现阶段锁定为家庭固定年收入不低于8万元的优质高端自然人客户。

据悉，个人信用循环贷款的准入标准还包括贷款人的职业和职务条件，包括：
高校副教授含以上、中学高级教师含以上教师；
医院副教授含以上医生、三级甲等医院主治医师以上人员；
取得律师、注册会计师等资格并执业5年以上的律师、注册会计师；
职业稳定、收入较高的副处级含以上在职国家和参照标准的人员；
金融、能源、邮电、通讯、交通等部门的具有本科含以上学历，工作年限在5年以上的正式员工；
具备研究生学历，在外企连续工作达到5年以上的大型外企部门经理以上人员。
中国银行人士还特别强调，满足上述条件的贷款人在该行及其他金融同业还必须没有不良信用记录。

该贷款种类是一种担保类的个人消费贷款，循环信用额度分别为30万元、20万元和10万元，客户一旦获取了个人信用额度就可以终身使用。而以前市民到银行申请循环贷款，一般都需要有房产作抵押，凭个人信用就可获得循环贷款尚属首次。个人信用贷款应提供的材料：
　　《中国银行个人信用循环贷款额度申请表》；
　　有效身份证明包括：申请人及配偶身份证复印件、结婚证复印件、户口簿复印件或户籍证明复印件；
　　职业证明及借款人配偶的共同债务承诺函；
　　学历或专业技术证明如最高学历或学位证书复印件、专业技术资格证书复印件、执业资格证书复印件等；
　　财力证明如收入证明，再如房产证复印件、车辆行驶证复印件、银行大额存款单复印件、纳税税单复印件等。

中国银行对外公布了个人信用循环贷款的准入标准：现阶段锁定为家庭固定年收入不低于8万元的优质高端自然人客户。据悉，个人信用循环贷款的准入标准还包括贷款人的职业和职务条件，包括：高校副教授含以上、中学高级教师含以上教师；医院副教授含以上医生、三级甲等医院主治医师以上人员；取得律师、注册会计师等资格并执业5年以上的律师、注册会计师；职业稳定、收入较高的副处级含以上在职国家和参照标准的人员；金融、能源、邮电、通讯、交通等部门的具有本科含以上学历，工作年限在5年以上的正式员工；具备研究生学历，在外企连续工作达到5年以上的大型外企部门经理以上人员。中国银行人士还特别强调，满足上述条件的贷款人在该行及其他金融同业还必须没有不良信用记录。该贷款种类是一种担保类的个人消费贷款，循环信用额度分别为30万元、20万元和10万元，客户一旦获取了个人信用额度就可以终身使用。而以前市民到银行申请循环贷款，一般都需要有房产作抵押，凭个人信用就可获得循环贷款尚属首次。个人信用贷款应提供的材料：　　《中国银行个人信用循环贷款额度申请表》；　　有效身份证明包括：申请人及配偶身份证复印件、结婚证复印件、户口簿复印件或户籍证明复印件；　　职业证明及借款人配偶的共同债务承诺函；　　学历或专业技术证明如最高学历或学位证书复印件、专业技术资格证书复印件、执业资格证书复印件等；　　财力证明如收入证明，再如房产证复印件、车辆行驶证复印件、银行大额存款单复印件、纳税税单复印件等。

注册会计师证只有一个作用，就是持有注册会计师证的人可以在《审计报告》、《验资报告》等类似的经济鉴证报告上签字，并承担法律责任，对鉴证事项到法庭出庭作证。在其他方面不起任何作用，没有会计证的注册会计师不得从事做账、记账、报表工作。
所以注册会计师证不可以作为公积金贷款的凭证。
供参考。

企业贷款时需要提供审计报告，可委托专业的注册会计师出具。基本流程是配合会计师提供财务数据和资料，表明审计报告用途。因为大部分银行要求出具审计报告，大都是连续三年的年报审计，所以要问清银行的需求，清楚转达会计师，出具用于银行贷款的审计报告。
　　企业因没有专业财务人员，导致财务数据比较混乱，这种前提下，要和注册会计师谈出审计报告的事，要开门见山说明白现在的企业状况，表明贷款的重要，这样会计师在出报告才会客观准确，有参考，有助于银行贷款审批通过。

　　贷款审计是提供给银行作为企业是否具备银行要求的贷款条件，以及对贷款使用情况进行的专项审计。在审计报告中不仅对会计报表发表审计意见，同时也对企业经营状况、财务状况、贷款使用情况等发表意见。是银行逃避贷款风险，企业展示经营状况必不可少的依据。