注册会计师查阅权

至少保存2022年。  

《会计师事务所质量控制准则第5101号--业务质量控制》和《中国注册会计师审计准则第1131号－－审计工作底稿》对审计工作底稿的归档作出了具体的规定，涉及归档工作的质和期限，审计工作底稿保管期限等方面。

会计师事务所应当自审计报告日起，对审计工作底稿至少保存2022年。 如果注册会计师未能完成审计业务，会计师事务所应当自审计业务中止起，对审计工作底稿至少保存2022年。

在完成最终审计档案的归整工作后，注册会计师不得在规定的保存期届满前删除或废弃审计工作底稿。

保密与查阅：

⒈、审计工作底稿的保密

为了维护被审计单位及相关单位的利益，会计师事务所对审计工作底稿中涉及的商业秘密保密，建立健全审计工作底稿保密制度。但由于下列两种情况需要查阅审计工作底稿的，不属于情形：

⑴、及国家其他部门依法查阅，并按规定办理了必要手续。

⑵注册会计师协会或其委派单位对会计师事务所执业情况进行检查。

⒉、审计工作底稿的查阅

由于审计工作的需要，并经过委托人同意，在下列情况下，不同会计师事务所的注册会计师可以要求查阅审计工作底稿：

⑴被审计单位的后任会计师事务所。

⑵审计合并会计报表，母公司的注册会计师可以查阅子公司的注册会计师的审计工作底稿。

⑶联合审计时，注册会计师可以相互查阅审计工作底稿。

⑷会计师事务所认为合理的其他情况。

从一般意义上讲，审计档案的所有权应属于执业注册会计师所在的会计师事务所。

拥有审计工作底稿的会计师事务所在接受其他部门或单位依法查阅时，应给予密切的协助，讲明查阅要求和限制，对于查阅人要求复印或外携审计工作底稿时，注册会计师应考虑审计工作底稿的内容、质以及影响。

根据有关档案法的规定，由于查阅人悉知被审计单位商业秘密而造成的损失和影响，拥有审计工作底稿所有权的会计师事务所无需承担连带责任。

股东有权委托注册会计师协助查阅会计账簿、会计凭证等财务资料。理由如下：股东知情权是一个权利体系，由财务会计报告查阅权、账簿查阅权和检查人选任请求权三项权利所组成。首先，从日常生活经验分析，财务会计报告、会计账簿、会计凭证具有高度的专业，不具有专业知识的股东查阅上述资料时难以看懂。其次，设立股东知情权的立法目的和价值取向是为了保护中小股东的实体权利。该权利的行使是通过查阅会计账簿及相应的会计凭证了解公司真实的信息。从实质正义的角度分析，股东委托注册会计师帮助查阅财务会计报告、会计账簿、会计凭证，有助于股东知情权的充分行使。再次，现有法律、法规并未对股东委托专业会计人员行使知情权明确禁止。

相关法律规定：

《公司法》

第三十三条 股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民要求公司提供查阅。

《中华人会计法》

第十五条 会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助账簿。

《公司法司法解释四》（最高已审议并原则通过，但尚未正式颁布实施）

第十五条 人民经认为原告的诉讼请求符合公司法规定的，应当判决在确定的时间、在公司住所地或者原告与公司协商确定的其他地点，由公司提供有关文件材料供股东查阅或者复制。股东可以委托人查阅、复制公司文件材料。

注册会计师在检查固定资产时查阅所有权证书是为了证实（权利和义务）认定。

一、《中华人公司法》2022年修订 节选

第三十四条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民要求公司提供查阅。

律师注：此条仅适用于有限责任公司

第九十八条　股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告，对公司的经营提出建议或者质询。

律师注：此条仅适用于股份有限公司

第一百六十六条　有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东。

股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会的二十日前置备于本公司，供股东查阅;公开发行股票的股份有限公司必须其财务会计报告。

二、《北京市高级人民关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见》的 2022年4月21日 京高法发[2022]127号

第六部分关于股东知情权

第十三条 有限责任公司股东未履行《公司法》第34条第2款规定的公司内部救济程序，直接向人民起诉要求行使会计账簿查阅权的，人民不予受理。

第十四条 股东知情权案件中，被告公司以原告股东出资瑕疵为由抗辩的，人民不予支持。

第十五条 已退出公司的股东对其任股东期间的公司经营、财务请求提起知情权诉讼的，因其已不具备股东身份，人民应裁定不予受理。

第十六条 公司的实际出资人在其股东身份未显名化之前，不具有股东知情权诉讼的原告主体资格，其已诉至的，应裁定驳回起诉。

第十七条 有限责任公司股东可以委托律师、注册会计师代为行使公司会计账簿查阅权。

第十八条 有限责任公司的股东就查阅公司会计账簿提起诉讼的，应当说明查阅会计账簿的具体目的、所查阅的内容与该目的具有何种直接关系。被告公司认为原告股东有不正当目的拒绝查阅的，应承担相应的举证责任。

第十九条 有限责任公司股东有权查阅的公司会计账簿包括记账凭证和原始凭证。

第二十条 股东在知情权诉讼中要求对公司账目进行审计的，人民不予支持。但公司章程规定了公司年度审计义务的除外。

三、北京市高级人民关于审理公司纠纷案件若干问题的指导意见试行　2022年2月24日　京高法发[2022]50号

涉及股东知情权纠纷提起的诉讼如何确定被告?

股东行使知情权的义务主体是公司，涉及股东知情权纠纷提起的诉讼应当以公司为被告。

四、江苏省高级人民关于审理适用公司法案件若干问题的意见试行

2022年6月3日江苏省高级人民审判委员会第21次会议通过

股东因知情权受到侵犯而起诉的，如股东的主张成立，可判决公司向股东提供有关报告或表格供股东查阅。

股份有限公司股东有权查阅的范围包括股东大会会议记录、资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务情况说明书、利润分配表、注册会计师对财务报告出具的审验报告及监事会的检查报告。

有限责任公司股东除有权查阅前款规定所列材料外，还可以查阅董事会决议、公司账薄及相关原始凭证。但股东出于损害公司利益的不正当目的的除外。

遇有重大、紧急事由，股东向申请对公司的账簿采取财产保全措施的，应予准许。

公司章程或股东之间关于股东不得查阅公司文件的约定无效。

公司无上述第10条所列文件或文件严重短缺致使查阅已无意义的，裁定驳回起诉，将有关材料移送机关处理。

未出资的股东行使知情权的，不予支持。

五、上海市高级人民关于审理涉及公司诉讼案件若干问题的处理意见二 2022年12月28日

三处理股东权益纠纷的相关问题

有限责任公司股东请求查阅公司章程、股东名册、人员名册、财务会计报告、股东会议和董事会会议记录的，人民可以判决公司限期提供。

股东请求查阅公司财务会计报告及相关帐簿的，应当说明正当理由，包括查阅的原因和目的，否则人民不予支持。

六、山东省高级人民关于审理公司纠纷案件若干问题的意见试行2022年12月26日省审判委员会第68次会议讨论通过

二股东知情权纠纷

62、股东要求公司提供《公司法》第三十四条第一款、第九十八条规定之文件材料供其查阅或复制，公司予以拒绝的，股东可以请求人民要求公司提供查阅或复制。公司以股东有不正当目的为由进行抗辩的，人民不予支持。

63、有限责任公司股东起诉要求查阅公司会计帐簿的，应具备以下条件，否则人民不予受理：

1股东向公司提出书面查阅请求，公司拒绝提供查阅或在收到书面请求之日起十五日内未作答复;

2有明确具体的查阅事项。

股东有权查阅的会计帐簿包括记帐凭证和原始凭证。

、股东转让股权后要求查阅任股东期间的会计帐簿的，人民不予受理。

65、公司章程关于股东不得查阅公司文件的规定无效。

66、人民认为原告诉讼请求成立的，应依法作出判决。判决主文表述为：XX公司于本判决生效之日起十日内将XX文件提供给XX股东查阅复制。

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机构时，立案调查，注册会计师协会检查，后任会计师经被审计单位同意借阅前任业务底稿。除前述情况外，任何人无权调用底稿。