医师多点执业税收问题

一、《国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人所得税问题的批复》的规定，退休人员再任职取得的收入，在减除个人所得税法规定的费用扣除标准后，按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。二、退休人员再任职应同时符合下列条件:(1)受雇人员与用人单位签订一年以上(含一年)劳动合同(协议)，存在长期或连续的雇用与被雇用关系;(2)受雇人员因事假、病假、休假等原因不能正常出勤时，仍享受固定或基本工资收入;(3)受雇人员与单位其他正式职工享受同等福利、社保、培训及其他待遇;(4)受雇人员的职务晋升、职称评定等工作由用人单位负责组织。三、返聘即离退休人员的再次聘用，因为退休员工不属于劳动部门管理，不能签订正式的劳动合同，所以聘用离退休人员不能依据《中华人民共和国劳动法》第28条执行。离退休人员与用人单位、发生争议，如果属于劳动争议仲裁委员会受案范围的，劳动争议仲裁委员会应予受理。四、《中华人民共和国个人所得税法》第四条第七款规定：按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费免征个人所得税。

《医师法》时代，中国医生多点执业迎来什么样的新规定？多点执业写进医师法医生集团中最根本的是医师，《医师法》对医师多点执业政策的规定，直接影响着医疗城和医生集团的发展，它的出台标志着我国执业医师进入《医师法》时代。新出台的《医师法》不仅包含取消中专学历考取医师资格规定、医师多点执业、终身禁业、诊疗自主权、医师合法权益保障、紧急救助行为，住院医师规培和专科医师培训等十大亮点，而且还提到，执业助理医师可以在边远或条件艰苦的县级医院执业，而过去只允许在乡镇卫生院里独立执业，总体上新东西比较多。而关于医师多点执业，过去都是政策规定，这次是真正入法，在法律上被允许，这也是一个突破。关于医师多点执业的规定，《医师法》继续沿用了《执业医师法》有关内容，如国家实行医师执业注册制度，医师必须经注册后，才可以在医疗卫生机构中，从事相应的医疗卫生服务。如何理解这些规定？《医师法》第十五条规定，医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。这一规定实际上是延续了十多年来有关多点执业的政策。医师多点执业，指在两个以上的医疗机构内执业，新医改文件就提及过这一规定，而且也是新医改的任务。推进医师多点执业的原因：促进医疗资源的合理配置、缓解基层群众看病难等。在新医改推进的过程中，也在不断推进多点执业，从2009年开始，国家陆续出台了多项政策。2009年9月，原卫生部发布了关于医师多点执业有关问题的通知。2011年7月，原卫生部再次发文，提出扩大医师多点执业范围。2014年，五部委联合印发《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》，提出探索备案管理、实行区域注册。此后，包括2017年在内的相关文件，对此也有提及。2017年2月，《医师执业注册管理办法》公布以后，做出了三点规定，可以向卫生行政部门备案，医师变更执业注册信息进行网上办理，这都为多点执业提供了很多方便。在放开医师多点执业方面，深圳走在了前列，早在2015年7月就全面放开了医师多点执业。虽然国家政策层面在逐步放宽医师多点执业，但落地实施却并非想象中那般容易。医师多点执业为什么推进难？一方面是公立医疗机构院长不太愿意，另一方面跟医师自身有关，医师不愿意多点执业或自身能力不够等都是影响因素。医师多点执业入法本身就是一种进步，起码它在法律上是允许的，长远来看，还有很多值得探索的地方。医师如何做好多点执业？《医师法》对多点执业带来利好，包括会诊和医联体在内。办理相关变更注册手续需要注意三种情形。其一，《医师法》第18条规定：医师参加规范化培训、进修、对口支援、会诊、突发事件医疗救援、慈善，或其他公益医疗、义诊，承担国家任务或者参加政府组织的重要活动，要在医疗联合体内的医疗机构中执业。这一规定实际上为优质医疗资源的有序流动以及多点执业从法律上打开了另一条通道。如医联体，诊所、民营医疗机构可以纳入当地公立医疗机构组建的医联体内，这种情况下，公立医疗机构的医师，到相关医疗机构内多点执业就可以不办理手续，这是一个机会。医师到基层多点执业，受法律允许、政策鼓励，但实际落地实施的过程中并不会那么顺利。其二，医师定期考核必须引起足够的重视。因为定期考核不合格，医生的执业注册就容易出现问题。其三，医师区域注册与多机构执业。这个在政策里有规定，但是在实际执行过程中和本次《医师法》规定里面仍然是一个障碍。什么叫区域注册？区域注册按照政策规定，就是医师可以以一个省为单位来注册，但与多机构的执业还不一样，所要办的手续不同，政策规定也有差异。

目前医生集团注册条件其实并不难，但是全国很多地方还没有完全开放注册，就像我前一段时间，有个客户问我怎么内蒙古不能注册啊，因为还没有开放呀，现在可以注册的地方就那么几个济南、海南、广州、深圳这四个地方最多注册的，而深圳作为最早开放试点注册的自然也是优势诸多。（医生集团注册可看用户名）在深圳前海注册的医生集团在全国都可以经营，而且享受税收优惠（减免10%的企业所得税），而且深圳前海这边注册医生集团不需要任何前置审批，假如在外省也没关系，不需要法人到场注册，只需要提供资料就可办理的。那么医生集团怎么注册呢根据深圳市工商局最新的政策，“医生集团”无需经过深圳市卫生局前置核准后方可注册，目前医生集团直接注册即可，有以下两种不用股东的流程方式：网上全流程（包括）：全部由国内自然人做股东设立的公司必须走网上全流程，深圳本地公司参股做股东的也可以走网上全流程。需同时股东、法人、高管成员都需要办理一个深圳商事登记专用数字证书非全流程（包括）：若股东为“国内外地公司” 或 “国内外地公司+自然人”；或者说需要前置批文设立的企业：如国家核名、省级核名等，这些需走纸质材料网上预约到窗口递交材料，注册条件和代办注册需准备条件1、医生集团名称：--------------------深圳 某某 医生集团 有限公司名称排列方式有三种-------------------某某 （深圳） 医生集团 有限公司同一字号三种方式可任意搭配----------某某 医生集团 （深圳） 有限公司如需注明科目行业上也可作修改 ，如：深圳 某某 外科医生集团 有限公司2、股东资料：个人自然人股东身份证复印件、公司参股做股东的提供营业执照复印件加盖公章。建议至少两个股东成立，如需成立一人独资公司也可以（但还需提供一个人做监事）备注：如果是公司做股东的需要提供两个自然人信息做高管3、注册金额：确认公司的注册资本金数量、以及股东的实际出资比例，现在工商注册都是认缴制的，不需要实际出资到位，（如无地址的话在前海注册资本最低五百万起 认缴制）4、其他需要准备材料：全部是自然人股东的：股东、法人和高管成员需要办理商事登记专用数字证书来电子签名验证其身份5、服务的内容包括：医生集团名称预审、地址挂靠托管、拟定公司章程、公司注册登记（营业执照、税务登记证、组织机构代码多证合一）、代理备案刻章业务（公章、财务章、法人私章）

医生集团注册需要的条件1、股东符合法定人数(2人以上);2、股东出资达到法定资本最低限额(根据行业的不同有所不同，一般三档：10万，30万，50万);3、股东共同制定的公司章程;4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。有了这个基础，那么办理登记的程序是怎样的呢？首先，你需要向公司登记机关申请名称预先核准;申请名称预先核准，应当提交下列文件：(一)有限责任公司的全体股东或者股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书;(二)股东或者发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明;(三)公司登记机关要求提交的其他文件。可看名儿

法律分析：医师多点执业是指符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，受聘在两个以上医疗机构执业的行为。法律依据：《中华人民共和国立法法》第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。