执业医师法属于行政法规吗

不属于非法行医。
非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属非法行医。
但如果医师不按照行政规定进行变更注册，多点执业备案等，仍构成行政违法。卫生主管部门可以进行行政处罚。

摘要已退休、辞工、辞掉人员因执业地点不在原注册单位，其医师执业证书自然失效。如符合要求被其它医疗卫生组织聘用的，应到县卫生局申请解决变换注册手续，否则隶属违法行医。未完成新的变换注册许可前，不得从事医疗执业活动。如果你个人在退休后要在其他医疗组织中执业，请按国家相关法律法规向卫生局医政科再次申请执业注册，待其准许后方可合法行医。咨询记录 · 回答于2022-11-29执业医师退休后执业证一度注册其它单位,因年龄大了想把执业证再注册回原来退可以吗？已退休、辞工、辞掉人员因执业地点不在原注册单位，其医师执业证书自然失效。如符合要求被其它医疗卫生组织聘用的，应到县卫生局申请解决变换注册手续，否则隶属违法行医。未完成新的变换注册许可前，不得从事医疗执业活动。如果你个人在退休后要在其他医疗组织中执业，请按国家相关法律法规向卫生局医政科再次申请执业注册，待其准许后方可合法行医。您可以再去当地县级医疗单位注册一下

一、主要问题
　　1．刑法第336条第一款中的“医生执业资格”与执业医师法中的“执业医师资格”两者是什么关系?
　　2．已经取得执业医师资格的人未向卫生行政部门注册，未取得“医师执业证书”或者“医疗机构执业许可证”行医的，是否属于刑法第336条所规定的“非法行医”?
　　二、评析意见
　　1、刑法第336条将非法行医罪的犯罪主体限定为“未取得医生执业资格的人”。
　　目前实践中对如何理解“医生执业资格”的含义有四种不同见解：
　　第一种观点认为，“医生执业资格”就是执业医师法中的“执业医师资格”，只要具有执业医师资格行医的，就不属于非法行医罪的主体；
　　第二种观点认为，仅取得“执业医师资格”还不够，如果没有到卫生行政部门注册，未取得卫生行政部门颁发的“医师执业证书”而从事诊疗活动，就属于刑法所规定的非法行医；
　　第三种观点认为，医生执业资格不仅要求行医人员必须具有卫生行政部门颁发的“医师执业证书”，而且其执业的医疗机构还必须具有“医疗机构执业许可证”，缺任何一个要件，都属于非法行医；
　　第四种观点除同意上述第二、三种观点外，还认为医务人员在正常的工作之外，擅自从事医疗活动，如医务人员擅自离开其所在的医疗机构进行非法手术，或者超越执业许可证规定的业务范围进行诊疗活动，也属于非法行医。
　　2、要正确把握主体要件，首先应了解刑法增设非法行医罪的立法本意。
　　非法行医罪是1997年刑法修订时新增加的一个罪，主要是针对社会上一些根本不具有医学专门知识，在社会上打着治病救人的幌子，取钱财，坑害人民的生命健康的行为。由于这种行为首先危害的是社会上不特定众多患者的生命健康，而不是单纯违反医疗秩序，因此，刑法把它归人危害公共卫生的犯罪。鉴于非法行医的严重危害性，为适应司法实践需要，1997年修订刑法时增设了非法行医罪。非法行医罪所针对的主要不在于如何行医，而在于谁在行医。
　　3、刑法第336条中的“医生执业资格”与执业医师法中的“执业医师资格”（包括执业医师资格或者执业助理医师资格）是什么关系?
　　从立法本意上讲，医生执业资格和执业医师资格并无本质不同，只不过是表述不同而已，目的都在于确定为患者行医看病的人应当具有国家认可的专业医学知识和技术，从而保护人民群众的身体健康。刑法第336条所惩罚的对象仅是未取得执业医师资格而从事非法行医的人；而1998年颁布的执业医师法则要求医师须经注册，进而行医的前提条件是必须取得执业医师资格，两者的目的是一致的。从增设非法行医罪的立法本意上讲，凡具有执业医师资格的人，就不属于刑法第336条第一款非法行医罪的主体范围。
　　如果我们再从国家设立执业医师资格考试的目的和取得执业医师资格的方式和意义上作进一步分析，就会对正确理解和适用刑法的规定更有帮助。我国执业医师法针对我国医务人员队伍的现况，对取得执业医师资格实行老人老办法、新人新办法的不同途径：对于执业医师法颁布之日（1998年6月26日）以前曾经取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，不论其当时是否正在从事医疗、预防、保健工作，由卫生行政部门认定后，不用经过医师资格考试，便可授予医师资格（包括执业医师资格和执业助理医师资格）。对于执业医师法颁布以前没有取得过医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，在执业医师法颁布之后，必须参加医师资格考试，合格后方能取得执业医师资格。
　　根据《医师资格考试暂行办法》的规定，不难看出，从取得执业医师资格到实际执业，只须履行注册手续，这纯属是一个行政手段。
　　众所周知，在我国，当我们说一个行为“非法”时，它包含了两种可能性：可能构成行政违法，也可能构成刑事违法，即犯罪。不应当简单地认为，凡属于行政违法行为，情节严重的，都构成犯罪。
　　我国有十三亿多人，平均近千人才有一名医生。在这种现实状况下，如果在对待非法行医问题上，将根本不具备医学知识，未取得执业医师资格的人的非法行医，与具有执业医师资格，即具有国家认可的医学知识和技术的人违反有关医政规定为人看病等同起来，甚至将其与具有医师执业证书的人超出执业地点、执业类别、执业范围为患者看病，都视为刑法上的“非法行医”，予以打击，不仅是十分有害的，也是不切实际的。

1．刑法第336条第一款中的“医生执业资格”与执业医师法中的“执业医师资格”两者是什么关系?
　　2．已经取得执业医师资格的人未向卫生行政部门注册，未取得“医师执业证书”或者“医疗机构执业许可证”行医的，是否属于刑法第336条所规定的“非法行医”?
　　二、评析意见
　　1、刑法第336条将非法行医罪的犯罪主体限定为“未取得医生执业资格的人”。
　　目前实践中对如何理解“医生执业资格”的含义有四种不同见解：
　　第一种观点认为，“医生执业资格”就是执业医师法中的“执业医师资格”，只要具有执业医师资格行医的，就不属于非法行医罪的主体；
　　第二种观点认为，仅取得“执业医师资格”还不够，如果没有到卫生行政部门注册，未取得卫生行政部门颁发的“医师执业证书”而从事诊疗活动，就属于刑法所规定的非法行医；
　　第三种观点认为，医生执业资格不仅要求行医人员必须具有卫生行政部门颁发的“医师执业证书”，而且其执业的医疗机构还必须具有“医疗机构执业许可证”，缺任何一个要件，都属于非法行医；
　　第四种观点除同意上述第二、三种观点外，还认为医务人员在正常的工作之外，擅自从事医疗活动，如医务人员擅自离开其所在的医疗机构进行非法手术，或者超越执业许可证规定的业务范围进行诊疗活动，也属于非法行医。
　　2、要正确把握主体要件，首先应了解刑法增设非法行医罪的立法本意。
　　非法行医罪是1997年刑法修订时新增加的一个罪，主要是针对社会上一些根本不具有医学专门知识，在社会上打着治病救人的幌子，取钱财，坑害人民的生命健康的行为。由于这种行为首先危害的是社会上不特定众多患者的生命健康，而不是单纯违反医疗秩序，因此，刑法把它归人危害公共卫生的犯罪。鉴于非法行医的严重危害性，为适应司法实践需要，1997年修订刑法时增设了非法行医罪。非法行医罪所针对的主要不在于如何行医，而在于谁在行医。

咨询记录 · 回答于2022-11-05有乡村医师资格证开个体诊所属于非法行医吗？开个体诊所前首先到医疗机构部门您好，是属于非法的。申请办理《医疗机构营业许可证》,批准后方可正常营业。 本条例公布前的乡村医生,取得县级以上地方人民卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,并符合下列条件之一的,可以向县级人民卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册,取得乡村医生执业证书后继续在执业。