乡村执业医师可以纳入编制吗

社区卫生服务中心。
允许拥有执业助理医师及以上的乡村医生们经过考试合格后纳入编制。
乡村医生即使没有编制，如果有足够的知识业务水平，自己开办医疗诊所，同样也能提升自己的收入。

定向乡村医生，根据现有政策，尽可能解决其编制问题。
《关于加快推进乡村人才振兴的意见》
（十）加强乡村教师队伍建设。落实城乡统一的中小学教职工编制标准。继续实施老区、地区、边疆地区人才支持计划、教师专项计划和银龄讲学计划。加大乡村骨干教师培养力度，精准培养本土化优秀教师。改革完善“国培计划”，深入推进“互联网+义务教育”，健全乡村教师发展体系。对长期在乡村学校任教的教师，职称评审可按规定“定向评价、定向使用”，高级岗位实行总量控制、比例单列，可不受所在学校岗位结构比例限制。落实好乡村教师生活补助政策，加强乡村学校教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的乡村教师纳入当地住房保障范围。
（十一）加强乡村卫生健康人才队伍建设。按照服务人口1‰左右的比例，以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，允许编制在县域内统筹使用，用好用足空余编制。推进乡村基层医疗卫生机构公开招聘，艰苦边远地区县级及基层医疗卫生机构可根据情况适当放宽学历、年龄等招聘条件，对急需紧缺卫生健康专业人才可以采取面试、直接考察等方式公开招聘。
乡镇卫生院应至少配备1名公共卫生医师。深入实施全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训，支持城市二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业，开办乡村诊所，充实乡村卫生健康人才队伍。完善乡村基层卫生健康人才激励机制，落实职称晋升和倾斜政策，优化乡镇医疗卫生机构岗位设置，按照政策合理核定乡村基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。
优化乡村基层卫生健康人才能力提升培训项目，加强在岗培训和继续教育。落实乡村医生各项补助，逐步提高乡村医生收入待遇，做好乡村医生参加基本养老保险工作，深入推进乡村全科执业助理医师资格考试，推动乡村医生向执业（助理）医师，引导医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册。鼓励免费定向培养一批源于本乡本土的大学生乡村医生，多途径培养培训乡村卫生健康工作队伍，改善乡村卫生服务和治理水平。

从明年起，只要乡村医生取得了执业医师或执业助理医师资格，就能被纳入基层骨干培训体系中。

河南省规定，从2022年起，河南地区的乡村医生可以报考乡村全科执业助理医师，获得乡村全科执业助理医师资格并经注册后，在乡镇卫生院和村卫生室工作时，可获得看全科疾病的资格，具备的处方权。同时，取得乡村全科执业助理医师资格的人员，可以接着考取执业助理医师资格、执业医师资格。

据悉，对报考乡村全科执业助理医师人员年龄无过多限制，但要求报考者已经在乡镇卫生院（含在编人员、临聘人员）或村卫生室（持有乡村医生执业证、村卫生室医疗机构执业许可证）工作满1年且考核合格。

《中国卫生人才》：去年12月24日在十一届全国会第十八次会议期间举行的联组会议上，当谈到乡村医生队伍建设时，您提到乡村医生身份问题，请您就这一问题具体谈一下？

陈竺：目前，乡村医生的身份还是农民，不享受国家规定的工资等福利待遇。鉴于现阶段国家严格控制机构编制和人员经费支出的政策现状，大规模转换乡村医生身份的条件尚不具备。为此，我们将主要做好两方面的工作：一是在推进乡村一体化过程中，支持地方采取不占编制聘用的办法择优将乡村医生纳入乡镇卫生院统一，其工资水平与当地乡镇卫生院职工平均工资水平相衔接。二是支持将村卫生室中获得执业（助理）医师资格的乡村医生、新进入村卫生室的大学毕业生等纳入乡镇卫生院编制统一，使其获得国家事业单位职工身份，由国家保证其获得相应的工资福利待遇。

今年1月，甘肃省发布《关于印发甘肃省乡村医生办法（试行）的》，文件如何具体落实？甘肃省卫健委会同7个部门对文件进行任务分解，去除模糊地带，以督促各部门下决心贯彻落实。

近年来，甘肃省的乡村一体化及乡村医生政策一直推陈出新，例如将村卫生室和卫生院合为一体，村卫生室作为卫生院派出机构等，已被不少省份拿来借鉴推广。

这次甘肃省在乡村医生方面又有新的做法。


支持村医接受中、高等医学学历教育

缺少提升学历机会一直都是困扰乡村医生的问题之一。对此，《》提出3项要求：

1、具有学历教育资格的医学教育机构，应当按照国家有关规定开展适应农村需要的医学学历教育，定向为农村培养适用的卫生人员。

2、乡村医生参加业务培训和继续教育。

3、各地应采取多种形式加强乡村医生培训，支持符合条件的乡村医生接受中、高等医学学历教育。


这类村医直接入编、评中职、高职

《》要求创新乡村医生激励机制，提出3项条件明确的激励方案，符合以下条件的村医，可以直接入编、评职称。

1、执业10年以上执业医可入编

鼓励有条件的地区，将在村卫生室（所）连续执业10年以上，年龄45周岁以下，取得执业医师资格，且群众反映好的乡村医生，通过事业单位公开招聘形式选拔录用，纳入编制。

2、执业20年以上评中职，30以上评高职

纳入编制的乡村医生，执业20年以上评聘中级职称，30年以上评聘高级职称，不受本单位岗位结构比例限制，在专业技术岗位结构比例外单列。

3、对村医论文、计算机、外语不算要求

乡村医生评定高级职称，对论文、计算机应用能力和外语水平不作要求，单独划定高级职称实践技能考试合格分数线。


每个村卫生室最低1000元年经费补助

《》要求，建设标准化村卫生室，按标准配齐各项设备，为村医执业创造基本条件。

乡镇卫生院在核定村卫生室（所）基本公共卫生服务项目任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基本公共卫生服务项目资金可统筹考虑村卫生室（所）公用经费。

有条件的市、县可按照每个村卫生室（所）不少于1000元年标准，设立运行经费补助。

一直以来，乡村医生的入编、评职称渠道都不太明确，各地要求也不一，很大程度影响了乡村医生的积极性，也不利于引流医学人才进入乡村。

这份任务分解让乡村医生入编、评职称的渠道更加清晰，为坚持在岗、业务能力强的村医提供更好的待遇机会。