执业药师立法会怎么

近期，属于两会期间，我们都知道，这段时间总会出现一些大事，这不，有关执业药师的消息这就来了，政协委员冯丹龙针对目前药师行业的现状，并对此总结如下观点。具体如下，小编将其总结为“尽快出台《药师法》，制定统一药师制度和准入标准!”。相信大家都知道，药师目前可将其分为“职称药师”及“执业药师”，那么，统一是指怎么统一?《药师法》将出台?这将是执业药师的春天还是寒冬?目前，我国居民不合理用药问题普遍存在，涉药安全事件屡有发生，与人民日益增长的美好生活需要形成了尖锐的矛盾。全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙在两会提案中指出，尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，通过立法规范和提高药师的服务能力。冯丹龙说，在医疗团队中通过药师负责任地提供药学服务，以改善患者的生命质量为目标的理念已为国际社会普遍接受，而药学服务的实施依赖于各国药师法律制度的保障。各国家或地区《药房法》、《药师法》的重要内容之一即在于明确药师在药学服务中的法律地位、行为规范、监督管理等。建立药师管理的专门法律制度已成为国际广泛的共识。目前我国现行药师法律规范仅停留在部门规章的层面，药师的责、权、利缺少法律的明确界定，药师作用难以完全发挥，我国药师立法工作迫在眉睫。小编总结：药师行业存在的目的即为改善国民不合理用药问题 ，但是，目前的矛盾点即在于药师队伍素质参差不齐，国民需求日益增长!如何改善?这就是《药师法》出台的出发点，其实想要改善国家药师的基本素质，之前不是没有政策提到过，例如说中专学历即将不能报考执业药师考试等相关意见稿等，这都无一不在说明，药师队伍的素质必须得到改善，必须具备一定的专业能力及专业素养!

应该快了吧，毕竟第三次征稿结束。马上提交人大了。人大的立法需要三审，就是说需要提交人大审理三次才会通过并公布实施。按照这个节奏的话，估计正式实施需要等到2023年吧

立法的国际经验纵观历史，《药剂师法》的颁布离药师发挥作用会存在时滞。美国《药剂师法》最早主要由各州独立颁布，始于1869年，直至1969年美国药剂师才真正开始摆脱商人的角色，成为专业服务者的角色，时间间隔接近100年。日本于1925年颁布第一部全国性的《药剂师法》，1960年修订一次，1974年药剂师才开始在社会上有了自己的地位，时间间隔是49年。中国台湾地区1979年将“《药剂师法》”修正为“《药师法》”，1997年药剂师才开始为医药分业改革所用，时间间隔是18年。假设中国大陆有后发优势，从《药师法》颁布到药师真正在社会上发挥作用至少需要10～20年。经济社会发展决定立法时点《药师法》颁布距离药师发挥作用之所以有时滞，是因为获得利益需求方认可需要时间，且这个认可主要由经济社会发展来决定。一个社会，必须经济高度发展，人们手中有足够的钱，才会特别关注健康问题。另外，一个社会，必须社会文明程度足够高，人们才会更重视人的作用。这两个前提，我们正在实现中，但还需要一定的时间，至少要到2030年或2050年这两个时点才有可能。也就是说，2030年，我国药师的作用将初步显现;2050年，我国药师将和美国药剂师现在的作用一样重要。立法推迟与药师履责不够有关市场经济，是先提供产品，才会有收入。对于药师来说，就要先提供服务、履行职责，才能给收入。而现在的情况是，患者对于药师的工作没有获得感，也就不会被市场认可，因此社会地位难以提高。其实，医药卫生体制改革的一系列文件中，对药师有明确的职责要求，药师对这些职责履行得怎么样?新出现的药师门诊处方权对医改有什么意义?这些问题需要进行系统研究。个人认为，立法机构如果看不到药师在社会上的作用，而只看到药师的利益诉求、医院药师与执业药师之间的利益纠葛，对《药师法》立法的意义也难以真正体现。另外，即使《药师法》立法了，会对患者产生多大影响?患者关心的是药师能不能帮助自己解决问题，而不是有没有《药师法》;有了《药师法》，不能解决患者的问题，患者没有获得感，一样不会认可药师;没有患者的认可，药师存在的意义就不大。为了找到药师为患者创造价值的关键点，有必要研究美国药剂师的发展史，从制度角度认识药师的角色。药师在美国是一种制衡机制，主要是用药师的审方权制衡医生的利益诉求，达到合理用药、控制医药费用的目的。而现在中国缺少这种立法诉求。虽然中国有控制医保费用的政策需求，但是对药师作用的重视还不够，主要原因在于药师没有履行对患者有益的职责，起不到控制合理用药、控制医药费用的作用。《药师法》只能解决药师这个职业的生存问题，不能解决药师个体的生存问题，短期内也不足以解决药师的社会地位问题。药师对照医改、健康产业发展的需求，履行自己的职责才会有未来。《药师法》的颁布，短期内最大的作用就是会促进药师培训产业的发展。