导游证新规发布

2018年1月1日起，这一批新颁布的政策、法律法规将开始实施，包括军事、金融、环保、民生等领域，总有一些会影响到你。建立健全军事训练工作运行机制新修订的《中国人民解放军军事训练条例（试行）》（以下简称《条例》），自2018年1月1日起施行。《条例》具体规范军事训练规划、计划、统计、报告、考核和评估、等级评定等基本制度，拓展完善军事训练保障、安全管理、监察、奖励与处分等支撑制度，建立健全军事训练工作运行机制，推进全军军事训练“一盘棋”设计、“一棋盘”运行。加强对金融资产管理公司的资本监管银监会发布《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》(以下简称《资本办法》)，《资本办法》将于2018年1月1日起正式实施。《资本办法》主要内容包括总则、集团母公司资本监管要求、集团资本监管要求、监督检查、信息披露和附则等六个章节，共八十四条。强迫购物将被吊销导游资格证《导游管理办法》将于2018年1月1日实施。办法规定，导游应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。办法明确，导游执业过程中不得出现擅自变更行程、诱或强迫消费、向游客索取小费等十一项违法违规行为，并在办法罚则部分对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。外卖商户必须有实体店国家食品药品监管总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，自2018年1月1日起施行。 办法要求网络外卖餐饮服务提供者应当具有实体店铺和食品经营许可证。办法提出，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保证配送过程食品不受污染。送餐单位要加强对送餐人员的培训和管理。“刷单炒信”可吊销营业执照新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》将于2018年1月1日实施。新版法律完善了虚假宣传行为的规定，将虚假和引人误解的商业宣传区别开来，明确规定“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺、误导消费者”。新反不正当竞争法明确规定，“刷单炒信”和帮助“刷单炒信”将会面临二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，甚至可以吊销营业执照。公共图书馆四类服务全免费《中华人民共和国公共图书馆法》将于2018年1月1日正式施行。此次公共图书馆法对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，并提到了四类免费服务，分别是：文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其它免费服务项目。四个“严”保障我国核安全《中华人民共和国核安全法》自2018年1月1日起正式实施。核安全法共八章、94条，分为总则、核设施安全、核材料和放射性废物安全、核事故应急、信息公开和公众参与、监督检查、法律责任、附则。按照确保安全的方针，核安全法确立严格的标准、严密的制度、严格的监管和严厉的处罚。这四个“严”也成为这部法律的最大亮点。中国第19个税种——环保税来了《中华人民共和国环境保护税法》自2018年1月1日起施行。规定征收环境保护税，不再征收排污费。该法明确，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照规定缴纳环境保护税。应税大气污染物的税额幅度为每污染当量元—12元，水污染物的税额幅度为每污染当量元—14元，固体废物按不同种类每吨5元—1000元不等，工业噪声按超标分贝数，每月按350元—11200元缴纳。惩罚污水排放行为的力度加大新修订的《中华人民共和国水污染防治法》自2018年1月1日起施行。新版水污染防治法明确了各级政府的水环境质量责任，增加省、市、县、乡建立河长制，明确“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。”“对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。”部分城市驾考科目二增加停车取卡有网络传言称，“2018年1月1日起，驾照考试科目二将增加停车取卡项目”，事实上这只在浙江杭州等部分城市实施。依据《机动车驾驶人测验内容和方法》的划定，省级公安机关交通管理部门可依据实际增加考试内容。新出厂汽车内都应有反光背心新修订的国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2017)将于2018年1月1日起开始实施。新标准明确“汽车应配备1件反光背心”。公安部交通管理科研所辟谣表示，此前网传“如果你的爱车不配备反光背心，年检都过不了”的说法属于误读。该规定只适用于2018年1月1日起新出厂的汽车，要求汽车生产厂家在新车出厂时配备反光背心，不需要车主或者驾驶人自行购买。其目的是保证汽车在夜间故障时，提升驾驶人下车时的可视认性。新能源汽车将免征三年购置税财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部发布关于免征新能源汽车车辆购置税的公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。小排量汽车购置税将恢复到10%自2018年1月1日起，按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定，及以下排量汽车恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。此前，出于对小排量汽车的发展支持，国家出台政策，对小排量汽车购置税进行优惠。新能源汽车贷款额度提高中国人民银行、中国银行业监督管理委员联合发布的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》自2018年1月1日起实施。其中传统动力汽车贷款最高发放比例不变，自用车贷款的金额不得超过借款人所购汽车价格的80%。而二手车贷款最高发放比例从50%调整为70%。新增加的新能源汽车贷款条例明确，自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%。修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》实施修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》将于2018年1月1日起正式施行。新法将近年来行之有效的政策上升为法律，规范了财税支持相关政策，完善了融资促进相关措施，特别是规范行政许可事项、减轻企业负担、减化小微企业税收征管和注销登记程序，为中小企业发展创造良好环境。部分小微企业继续免征增值税《财政部税务总局关于延续小微企业增值税政策的通知》(财税〔2017〕76号)规定：为支持小微企业发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元(含本数)至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税发票代码将增至12位近年来，增值税普通发票的种类和使用量增加，10位发票代码难以满足纳税人需要。2018年1月1日开始，我国将对增值税普通发票进行调整，新版增值税普通发票(折叠票)发票代码从现行的10位调整为12位。法官法、公务员法等八部法律将进行修改第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：对《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》进行修改，该决定自2018年1月1日起施行。新修订的《中华人民共和国标准化法》实施新修订的《中华人民共和国标准化法》将于2018年1月1日开始施行。新法制定法规目标更明确，突出了对质量安全的要求。明确保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全是制定法规的宗旨。实行地图审核制度 杜绝错误信息新修订的《地图审核管理规定》将于2018年1月1日起正式施行。其中明确，“国家实行地图审核制度。向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息主管部门审核。”取消钢材、绿泥石等产品出口关税国务院关税税则委员会印发的2018年关税调整方案称，自2018年1月1日起，我国将取消钢材、绿泥石等产品出口关税，并适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品出口关税。BIM领域首份细则性国标将实施建筑信息模型(BIM)领域首份细则性国家标准《建筑信息模型施工应用标准》，将于2018年1月1日起实施。该《标准》是我国第一部建筑工程施工领域的BIM应用标准，填补了我国BIM技术应用标准的空白。BIM(Building Information Modeling，建筑信息模型)是一种利用信息技术和数字模型对建设工程项目进行设计、施工、运营管理的方法，业界把BIM技术视为CAD之后建筑行业的第二次革命。大到摩天大楼，小到螺丝钉，都可以通过BIM技术虚拟呈现。

还没有正式实施，导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当在有效期限届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游证手续。临时导游证的有效期限最长不超过3个月，并不得展期。但是新闻上写到过新华社海口1月29日电（记者齐中熙周慧敏）国家旅游局局长李金早在此间举行的2016年全国旅游工作会议上表示，今年要深化导游管理体制改革，从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定。李金早介绍说，国家旅游局将开展改革试点，放开导游自由执业。取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，拓宽导游执业途径，建立导游服务预约平台；游客既可通过线上平台预约导游，也可线下自主联系，实现交易方式完全放开；改革导游管理模式，取消“获得资格证3年未从业的，资格证自动失效”的政策规定，导游资格证终身有效，导游证全国通用；取消导游年审制度，用信息化手段实现对导游的常态管理，实行动态进出机制。李金早说，要建立“投诉＋仲裁”与巡回法庭的联合处理机制。以导游与游客平等、责权利对等为原则，依法治旅。出台《关于进一步促进导游队伍健康发展的指导意见》，实现“进出、监管、保障、奖惩”四位一体。坚决依法处理导游队伍中的害群之马。依法保护导游的人身财产权益，禁止对导游乱收费，各地成立导游协会并加强引导。

严格地说，导游证是不可以免费进入景点。正确要求应是持导游资格证和佩戴胸卡，在带团时可以免费进入景点；而手持导游资格证，就可免费进入旅游景点，这个概念是错误的。下附导游证管理办法2002导游证管理办法一、为进一步规范导游证管理，依据《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》（国家旅游局第15号局令），制定本办法。二、导游证是持证人已依法进行中华人民共和国导游注册、能够从事导游活动的法定证件。三、导游证版式。导游证实行统一版式。新版导游证（2002年版）为IC卡形式，可借助读卡机查阅卡中储存的导游基本情况和违规计分情况等内容，导游证的正面设置中英文对照的"导游证（CHINA TOUR GUIDE）"、导游证等级、编号、姓名、语种等项目，中间为持证人近期免冠2寸正面照片，导游证等级以4种不同的颜色加以区分：初级为灰色、中级为粉米色、高级为淡黄色、特级为金黄色；背面印有注意事项和卡号。四、导游证编号。其规则为"D-0000-000000"，英文字母"D"为"导"字的拼音字母的缩写，代表导游，前4位数字为省、城市、地区的标准国际代码，后6位数字为计数编码。不同等级的导游证卡号依各自顺序编号。五、导游证的领取。领取人须持以下材料向所在旅游行政管理部门提出申请。（一）申请人的《导游人员资格证书》及其复印件、《导游员等级证书》及其复印件（原件仅供交验）；（二）与旅行社订立的劳动合同及其复印件，或在导游服务中心登记的证明文件及其复印件（原件仅供交验）；（三）身份证及其复印件；（四）按规定填写的《申请导游证登记表》。六、导游证的发放。接受申请的所在地旅游行政管理部门通过导游管理网络核查申领人"导游资格证"、所服务旅行社和导游机构的合法性，核查申领人的导游执业档案有无违规记录；核查所提供劳动合同及其他证明的合法性。经审核，发证机关应向符合规定条件的申请人颁发导游证，对不符合颁证条件的，要当面或以书面形式通知申请人；对材料不符合条件的，要求申请人进行补充和完善。七、导游证的变更和换发。导游跨省或跨城市调动、姓名变更、等级变更，需更换导游证，原导游证作废。其他变更需更改导游证的相关内容，原导游证可继续使用。持证人原导游证作废，须办理变更、换发手续。（一）导游跨省或跨城市调动导游跨省或跨城市调动，涉及到发证机关和导游证编号的变更。原发证机关还须收回变更人原导游证、打孔作废，并在《申请导游证登记表》中注明"原证已收回"、"跨地变更、换发"字样。持原发证机关的证明和本办法第五条所要求的四项材料，到新单位所在地旅游行政管理部门换领导游证。变更人的新导游证编号应按新单位所属地区编码和该地区导游排序重新编排、建档、登记。（二）等级调整持原导游证和身份证、导游员等级证书（原件及其复印件）、《申请导游证登记表》（一式三份须注明"等级变更换发"字样）到原发证机关办理换领手续。（三）调动所属单位的变更：在本地区内的所属单位变更，持原单位同意调出或解聘关系的证明材料、身份证、原导游证到原发证机关办理导游证变更手续，领取、填报《申请导游证登记表》（一式3份、须注明"单位变更"字样），同时持本办法第五条中所要求的四项材料，办理导游证。（四）其他变更其他变更程序可参照以上内容执行。八、导游证遗失、补发。持证人发现导游证遗失须立即办理挂失、补办手续。（一）持证人带团时发生遗失 持证人发现导游证遗失，应及时与原单位或委托旅行社联系，取得其单位开具的身份及遗失证明或复印件，并凭团队计划和日程表、遗失证件简要说明等材料完成行程。（二）申请补发导游证持证人应及时向所在单位报告、递交遗失证件简要情况，并持所属单位出具的遗失证明、身份证（及其复印件）、《导游人员资格证书》及其复印件、《导游员等级证书》及其复印件到发证机关办理遗失补办手续：填写《申请导游登记表》（一式三份），注明"遗失补发"字样。持证人凭此《申请导游登记表》到《中国旅游报》、省级日报联系办理登载"证件遗失作废声明"（内容包括导游证编号、姓名、卡号）事宜，自证件遗失作废声明登载之日起的1个月后，持登报启事、导游资格证、身份证、所在单位开具的证件丢失证明，到原发证机关补办导游证。在申请补办期间，申请人不得从事导游活动。导游证损坏的，持证人应持身份证（原件及复印件）、原导游证、导游资格（等级）证书和填妥的《申请导游登记表》（一式三份，须注明"损坏换发"字样），向原发证机关申请换发。九、导游证的监督检查。持证人应接受旅游行政管理部门的检查，出示和提供有关材料。持证人违规使用导游证，旅游行政管理部门依据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》的规定作出相关处罚。其他组织和个人不得擅自扣留、销毁、吊销导游证。十、本办法由国家旅游局负责解释。十一、本办法自2002年4月1日试行，国家旅游局1999年10月1日实施的《导游证管理办法》和1999年8月27日发布的《关于改版和换发导游证的通知》到2003年4月1日废止。

北京市文化和旅游局日前发布通知，延期举行北京地区2022年全国导游资格考试，取消北京地区2022年中高级导游等级考试。

北京市文化和旅游局日前发布通知，延期举行北京地区2022年全国导游资格考试，取消北京地区2022年中高级导游等级考试。

根据通知，原定于11月26日至12月1日举行的北京地区2022年全国导游资格考试延期举行，具体考试日期另行通知。因考试延期决定不参加考试的考生，可于11月28日9:00至12月4日24:00申请办理报名费退还，报名费用将按原缴费路径退还至支付账户。

取消原定于11月27日举行的北京地区2022年全国中高级导游等级考试，考生已交纳的报名费将按原缴费路径退还至支付账户。

后续考试安排将以公告及短信方式告知考生，考生可关注北京市文化和旅游局官网、考试报名网站北京地区公告栏等了解相关信息。

由于当前严峻复杂的疫情防控形势，综合各考区所在地和考点疫情防控的有关政策，2022年11月全国导游资格证考试延期推迟的地区有：河南、天津、河北、黑龙江、山东、广东、西藏、甘肃、青海、新疆、兵团。具体举行日期另行通知，后续考试安排情况将以公告短信形式告知考生。