造价师违法违规行为

根据《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政工作的若干意见》规定：
“各地建设行政主管部门应当进一步建立和完善建筑市场与招标投标、资质和资格、工程造价、质量和安全等机构之间的相互联动机制，相互配合，加强对合同履行的，‘及时发现和严厉查处中标后随意更换项目经理（建造师）’、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。同时，要建立工程信息和信用档案，及时、全面地掌握工程项目的进展情况和合同履约情况，对于发现的不良行为和违法行为，要及时予以查处，并计入相应责任单位和责任人的信用档案，向社会公布。”

该行为属于违规行为。

是
违法：指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到，依法应承担法律责任的行为。
违法，是指国家机关及其、企业事业单位、公民和社会团体，违反法律（包括其他法规）的规定，从而给社会造成某种危害的有过错的行为。
违法的构成要素包括：违法是一种危害社会的行为。单纯的思想意识活动不能构成违法。违法必须有被侵犯的客体，即侵犯了法律所保护的社会关系与社会秩序，对社会造成了一定的危害。违法必须是行为者有故意或过失的行为，即行为人有主观方面的过错的行为。违法的主体必须是达到法定责任年龄和具有责任能力的自然人和依法设置的法人。
违法按其性质和危害程度的不同，可分为刑事违法、民事违法和行政违法等。刑事违法即犯罪，它是指触犯刑事法规依法应受刑罚处罚的行为。犯罪对社会危害较大，因此它是违法中最严重的一种。民事违法是指违反民事法规（包括民法、劳动法等部门法规）的行为。如没有正当理由而不履行民事义务或违反民事义务造成对方的某种损失等。行政违法是指违反行政法规的行为。具体说，它包括两种情况：一是公民和法人违反行政法规的行为；一是国家执行职务时的轻微违法行为或违反纪律的行为。民事违法和行政违法因其危害较小，通常称为一般违法。
“违法”一词可以作广义和狭义两种解释。广义的违法，包括刑事违法（犯罪）、民事违法和行政违法等；狭义的违法则指犯罪以外的一般违法。

住房消费占居民支出的大部分，房屋质量问题也备受关注。为着力解决当前济南市房屋建筑工程中群众反映的突出质量问题，严厉打击各类违法违规行为，深入推进工程质量常见问题防控治理工作，全面提升工程质量和建设品质。11月13日，济南市住房和城乡建设局下发，多举措提升房屋建筑工程质量。
建设单位不得任意肢解发包　压缩合理工期和工程造价
要求，建设单位决不得随意指定分包、恶意压低造价、盲目赶工期，不得违反工程建设强制性标准，降低工程质量。严厉打击任意肢解发包、压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。严厉打击施工单位未按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，偷工减料等违法违规行为。严厉打击监理单位未对关键部位和关键工序进行旁站或者见证过程弄虚作假，将不合格工程按照合格进行验收，签署虚假技术文件等违法违规行为。
组织开展工程建设领域“挂证”行为专项整治
加大对施工、监理单位项目负责人到岗履职情况的检查力度，对检查发现施工、监理单位项目负责人不到岗履职或履职不到位的，依法依规严肃处理，并进行记分处理，纳入市场行为评价。强化个人执业，规范从业人员行为，加大执业责任追究力度，加强建筑业从业人员。组织开展工程建设领域“挂证”行为专项整治，严厉打击出租出借执业证书等违法违规行为。
严格执行质量事故“一票否决”制度
加大对建筑市场的检查力度，严厉打击虚假招标、围标串标、违法发包、肢解发包、指定分包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为。
加大房地产开发企业、施工企业资质批后和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会，逾期仍不符合相应资质标准的，撤销资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质证书等违法违规行为。
严格建筑施工许可的。督促建设单位严格执行施工许可等基本建设程序，加强审批事中事后，严厉打击未批先建等违法违规行为。（来源：齐鲁网）

该行为属于违规行为。建议中标后跟招标方协商，如果关系好，把项目干好就行了。如果上纲上线则项目经理必须于投标文件一致，投标文件上的东西是有法律效力的。

　　《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政工作的若干意见》规定：
　　“各地建设行政主管部门应当进一步建立和完善建筑市场与招标投标、资质和资格、工程造价、质量和安全等机构之间的相互联动机制，相互配合，加强对合同履行的，‘及时发现和严厉查处中标后随意更换项目经理（建造师）’、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，促进合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。同时，要建立工程信息和信用档案，及时、全面地掌握工程项目的进展情况和合同履约情况，对于发现的不良行为和违法行为，要及时予以查处，并计入相应责任单位和责任人的信用档案，向社会公布。”

建造师挂靠的行为是违法的。
住建部在《注册建造师执业办法（试行）》中有明确规定：
1、注册建造师不得有下列行为：
（1）签署弄虚作假或在不合格文件上签章的
（2）以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动；
（3）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；
（4）不履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为。
2、任何单位和个人，可向注册建造师注册所在地、或项目所在地，县级以上地方人民建设主管部门和有关部门投诉、举报注册建造师的违法、违规行为，并提交相应材料。