造价师招标与投标

建教协培[2022]44号
关于举办最新标准施工招标文件、建设工程招投标实务
及全过程造价高级研修班的
各有关单位：
为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、、、、、、、民用航空、广播电视联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，将于2022年5月1日起施行。同时建筑领域经济活动的市场化进程的加快及投资体制改革的不断深入，对建设工程招投标、工程项目也提出了更高的要求。
为配合《标准施工招标文件》的推行 ，帮助建筑业相关机构及相关技术人员提高招投标、合同与造价-成本的水平，应相关单位要求，中国建设教育协会培训中心决定于2022年6月20日在南京市举办关于“最新标准施工招标文件、建设工程招投标实务及全过程造价”高级研修班。具体如下：
一、培训内容：
1、最新标准施工资格预审与标准施工招标文件
（1）《标准施工招标资格预审文件》应用解读
1）资格预审的作用
2）资格预审的内容
3）合格制与有限数量制的办法
4）《标准文件》与《FIDIC（菲迪克合同条件）》对比与应用
（2）《标准施工招标文件》的详细解读、应用与实务
1）招标及投标邀请书的编制方法
2）投标人须知的内容及编制方法
3）评标程序及评标办法
4）合同条件详细解读及应用注意事项
5）工程量清单的构成及编制方法
2、建设工程招投标实务
（1）招标须知、开标、评标、中标策略技巧与案例分析
（2）合同条款、合同格式、合同与索赔及案例评析
（3）投标文件的编写与格式及投标报价策略、废标条件与防范
（4）预防招标失败，违规招标的表现形式与后果（案例分析）
（5）工程项目招投标的、审计与，危机问题处理
（6）物资采购工程项目招投标文件的编制、评标程序、方法及案例
3、建设项目的全过程造价
（1）建设项目全过程造价-成本综述
（2）建设项目估价、计价的依据及所需的基本造价数据
（3）建设项目不同阶段造价的确定和控制方法
（4）工程量清单条件下标底的编制及投标报价的方法
（5）施工阶段的成本控制方法
（6）基于赢得值法的成本-进度一体化控制
（7）与工程造价相关的法律条文及工程建设合同纠纷的解决方案
二、培训对象
各企、事业单位负责投资决策、纪检监察、项目审批、基建、审计、物资采购、法律、财务、招标等工作的有关领导和相关人员；各级部门，行业协会、业主，施工、勘察设计、监理公司，招标、造价咨询、金融担保机构，会计、律师事务所，大专院校、科研机构等单位有关部门的负责人和相关人员。
三、拟邀请嘉宾
、高等院校的有关领导及《标准文件》咨询专家。
四、时间、地点
2022年6月20日—6月24日 南京市
五、相关费用
会务费2200元人（含培训费、资料费、午餐费、场地费、证书费等）。住宿统一安排，费用自理。
备注：参加培训班代表均赠送《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》和《建设工程造价》教材。
六、证书发放
培训结束后，统一颁发中国建设教育协会继续教育证书。请带1张两寸彩色免冠照片到（证书用）。
七、联系方式
联系人：中国建设教育协会培训中心会务组冯岩
电话：010-51521803传真：010-51521804
E-mail：
二OO八年四月十日<标准施工招标文件><标准施工招标资格预审文件>

下载招标→报名→购买招标文件（如有资格预审，需通过后才能买到）→公司安排专人负责统筹、协调投标事宜→踏勘现场（如有需要）→如对招标文件有疑问向招标公司申请澄清→公司组织人员编制投标文件（一般分商务、报价、技术三个方面进行编制）→内部审定投标文件→法表（或委托人）、造价工程师签字→打印装订→投标单位（有的也要求造价编制单位同时）盖章→包装密封→到招标文件规定的时间与地点递交投标文件→开标→评标答疑（如评标委员会认为有必要）→签定施工合同（如本公司中标）

一、在评标定标前造价工程师如何发挥作用
1、业主方应编制或委托有资质的工程造价咨询单位编制招标文件及招标控制价。
（1）造价工程师在编制招标文件中应明确说明工程清单中各项目的价格性质及相关内容并将其列入主要合同条款，还应说明工程遗漏项目的补充原则和方法以及工程量调整的原则和计算方法、材料价格调整的原则和方法、工程保险和工程担保等风险防范的内容、综合单价调整的原则和计价方法、措施费用调整的原则和范围、工期变化对综合单价影响的调整原则以及工程结算的办法、原则等。
（2）造价工程师根据现行的《建设工程工程量清单计价规范》和相对应的清单工程量计算规则等编制招标控制价。
（3）提高工程量清单编制质量，以免给不平衡报价留有余地。
2、造价工程师应对招投标文件进行审核
3、承包方应建立和完善企业内部定额
（1）工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格。
（2）由于同一个建设项目，同样的工程数量，各投标单位以企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，形成各企业之间的整体实力的竞争。
（3）为适应工程清单报价的需要，施工企业应做好基础资料的积累，委托有资质的造价咨询单位或专职造价工程师建立和完善企业内部定额。
4、造价工程师应利用工程量清单投标报价
二、在评标定标过程中造价工程师如何发挥作用
1、按照招投标法规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和相关技术、经济等方面的专家组成。一般5人，经济2人、技术3人，这样每一个工程项目评定标都有两名造价工程师参与，就可以充分地发挥 造价工程师的积极作用。
三、在评标定标后造价工程师如何发挥作用
1、协助招标人与中标人进行合同谈判。
2、无论是中标单位和未中标单位，应聘请或委托造价工程师对中标的经验进行认真总结。

摘要第十三条　当招标人具备以下条件时，按有关规定和权限经核准可自行办理招标事宜：一具有项目法人资格或法人资格；二具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程等方面专业技术力量；三具有编制招标文件和组织评标的能力；四具有从事同类工程建设项目招标的经验；五设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；六熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。咨询记录 · 回答于2022-07-27土地整理项目招标没水利造价工程师条件合法吗您好，我是平台合作的律师，已经收到您的问题了，稍等给您回复。第十三条　当招标人具备以下条件时，按有关规定和权限经核准可自行办理招标事宜：一具有项目法人资格或法人资格；二具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程等方面专业技术力量；三具有编制招标文件和组织评标的能力；四具有从事同类工程建设项目招标的经验；五设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；六熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。如果没水利造价工程师的资格，是不能招标的招标设立造价工程师的条件合法吗？这应该是地方政策，没有国家法律依据的他要求施工单位必须有水利造价工程师才能投标合法吗？如果是地方自己的要求，那要看地方是否同意了招标机构在招标文件中私设的那就是不合法的你可以到投诉他们怎样投诉招标机构在投诉您还有什么问题吗？如果我的回答让您觉得满意的话，可以采纳后赞，或是点开我的头像关注我，以便后续有问题可以随时对我发送咨询哦。感谢您的咨询，祝您生活愉快！

只能说时间上是完全合理的，在规定的投标截止时间前，投标人可以撤回、修改投标文件。
但是此处的“突然降价法”已经不是简单意义上的只对报价总价进行修改或者补充，因为《08版清单计价规范中》规定“投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。”

换言之，这里所谓的”突然降价法“其实就是在投标截止前一刻更换投标文件（修改投标报价，必然修改清单中的单价以及合价或会总价），这是允许的。但是如果仅仅只是更改一个投标总价并声明以此总价为准，可以被视为是投标总价优惠（或降价、让利）行为，这在清单招标中，是明令禁止的！

回头思考”突然降价法“这个方法的含义，它给的假定前提就是”投标人的投标信息已经泄露给竞争对手“，这已经在根本上违反了《招标投标法》中公平、公开、公正的原则。或许很多招投标实际工作中”突然降价法“是一个很常用的方法，但它是在一个”违法“的假定下发生的，也就是说当你用到这个策略时，你已经确定或者根据判断推测招投标过程中已经发生了违法的行为。所以，楼上那位纵横律师网的律师朋友会说”该行为违法，可以向检察部门投诉，认定该招标行为无效，重新组织招标。“这是有他的一定道理的。

顺便提一下，针对这个问题，在09版的全国造价工程师执业资格考试《工程造价计价与控制》教材第五章投标策略章节介绍中，已经没有”突然降价法“这一策略了。