审计跟工程造价师

跟踪审计就是全过程造价控制，帮助甲方做一些造价的工作，一些国有投资工程或者大型企业会用到。监理是现场的，跟踪审计是跟踪工程造价的。

成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员,都具有中级职称，均为注册造价工程师；

编制详细的切实可行的审计方案实施计划，特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加，做好相应的记录，并做好审计日志；

及时收集和整理图纸、会审、变更、试验、隐蔽验收、材料价格等各类工程资料，并仔细复核确保其真实可靠，为最终的竣工审计打下坚实的基础；

采用先进完善的方法进行跟踪审计，每位工程师配备一台笔记本电脑，同时现场配备一台高保真数码智能照相机，对工程的相关工序，特别是隐蔽部分都进行拍照，并把图像储存在电脑中，为工程留下图象资料，也为以后的审计奠定了良好的基础。

最终审计：对于工程的竣工结算，将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对，首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算，实事求是，客观公正，极力维护好建设单位的利益，使之报告能反映出该工程的真实造价。

造价工程师的职责包括：⑴ 负责本项目工程计量和造价工作；⑵ 工程进度款，提出审核意见；⑶ 合理化建议的费用节省情况；⑷ 审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；⑸ 编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪;

近年来，随着固定资产投资审计工作的不断推开，投资审计时间紧、任务重、人员少的矛盾显得越来越突出，审计机关将建设项目委托给造价咨询机构进行审计作为投资审计的一种重要工作开展形式，能有效缓解目前审计机关存在的这一突出矛盾，也能充分发挥造价咨询机构的作用，以实现投资审计成效的最大化。在委托审计过程中，如何保证委托审计质量、降低审计风险，成为委托审计面临的主要问题。笔者结合近年的审计实践，就审计机关如何委托工程造价咨询机构进行投资建设项目审计作一探讨。　　一、工程造价咨询机构的确定　　在选聘造价咨询机构和人员时，应引入竞争机制，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则，采取面向社会公开招标的方式，选用信誉高、力量强的造价咨询机构和人员参与投资建设项目审计。在招标过程中，要建立严格的投资审计招标制度，对招标条件、招标程序、评标标准、组织方式、评委确定、工作纪律等做出明确的规定。通过公开招标这一形式确定造价咨询机构和人员，有利于从机制上形成洼地敛应，也有利于形成竞争局面，提高审计质量，降低审计费用。　　二、明确委托审计范围　　实践中审计机关可以将投资建设项目部分审计事项委托给工程造价咨询机构审计，如：工程结算审计由造价咨询机构实施审计，项目资金使用情况、项目建设程序执行情况等由审计机关实施审计。造价咨询机构向审计机关提交审计工作底稿和审计报告经审计机关复核后，由审计机关将造价咨询机构审计报告汇总到综合审计报告中，向被审计单位出具有关审计文书。　　三、明确付费办法，保证造价咨询机构审计的性　　为保证造价咨询机构审计结果的客观公正性，审计费应按招标时确定的取费标准，在项目结束后由门统一代扣代付（含施工方应承担的审计费），通过门集中支付，一是可以割断造价咨询机构与建设单位的经济业务往来，有效保证造价咨询机构审计的性；二是可以使审计机关处于一个更为主动的地位，不必为审计费的支付去协调各方关系，能更好地发挥审计的作用。　　四、签订委托合同，明确责任　　《山东省实施《中华人审计法》办法》二十二条规定：审计机关可以将审计管辖范围内的建设项目委托给社会中介机构进行审计查证。审计机关作为委托主体，在委托投资建设审计时，对每一委托审计项目都应与造价咨询机构签订《工程造价审计委托合同》，合同内容应包括委托审计事项、委托范围、审计时限、双方责任、审计纪律、取费标准、质量要求、处罚标准等内容，明确责任。　　五、加强，提高委托审计质量　　（一）加强对造价咨询机构投资审计业务的指导和工作协调。审计组应向造价咨询机构提出投资审计工作的具体要求，使造价咨询机构审计能顺利与投资审计业务相衔接，并符合审计机关的业务质量求，如：审计报告的撰写、审计工作底稿的编制等内容。审计过程中，审计机关可向造价咨询机构派驻一名联络员，负责交接资料、进度、工作协调、造价咨询机构及人员等具体事宜，特别是在资料交接时必须填写清单并由双方签字盖章。　　（二）应要求造价咨询机构编写审计实施方案。在审前调查的基础上，造价咨询机构必须按审计组的要求编制详细的审计实施方案，并提交审计组审核，对达不到审计要求的，应重新修改、补充、完善审计实施方案。审计实施方案也可由委托牵头科室编制，工程造价咨询机构直接按委托审计实施方案要求进行审计。　　（三）造价咨询机构在向审计组提交审计工作底稿和审计报告后，审计组应进行认真复核。对有审计漏项或审计事项事实不清楚的，应要求造价咨询机构补审或重新核实；对问题定性不准确的，要重新修改审计工作底稿和审计报告。同时，审计组和造价咨询机构要做好审计资料的整理归档工作。　　（四）对工程结算审计结果进行质量抽查。在造价咨询机构完成工程结算审计后，审计机关可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由审计机关直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查，不论采用何种组织形式，其抽查定案权必须在审计机关，以维护审计的权威性。在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。对造价咨询机构审定值与抽查审定值相比超出国家规定幅度的，审计机关有权单方面解除合同，或拒付委托项目审计费，并不再委托今后的投资审计项目。　　（五）对委托跟踪审计项目实行跟踪审计日记制度。在投资重点建设项目委托跟踪审计中，针对重点建设项目投入资金大、建设周期长、控制点多等特点，为保证跟踪审计质量，应实行跟踪审计日记制度，跟踪审计日记内容包括跟踪审计项目、跟踪审计日期、跟踪审计内容及方法、跟踪审计发现问题、对问题的建议等内容，造价咨询人员应按照跟踪审计日记项目，按照时间顺序完整地记录每天跟踪审计的全过程，由审计组随时进行抽查，项目结束后一并归入审计档案，跟踪审计日记也将成为审计机关考核工程造价咨询机构及咨询人员工作业绩的重要途径。　　（六）建立考核制度。对经招标选用的造价咨询机构和人员建立考核制度，从工作纪律、审计业务、工作成果、廉政建设等方面逐项检查考核，逐条量化打分，将考核结果与单位信誉挂钩，并在以后的委托审计中考虑其信誉因素，以此来提高审计质量、控制审计风险。　　六、对造价咨询机构审计结果要科学合理地运用

1、考查方式不同。

全过程跟踪审计会定期或不定期的到现场看施工情况，记录并做些影像资料，特别是对一些隐蔽工程的实际情况做真实性的反应，而工程造价审计一般只能根据结算资料来确定结算价款。

2、含义不同。

全过程跟踪审计，是指的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济活动的真实、合法、效益进行、、分析和评价的过程。

工程造价审计是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行的方法。

3、作用不同。

全过程跟踪审计可以分时段分内容地进行动态审计，使审核思路更清晰，可缓解短时间内处理大量数据的压力。另一方面，跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素，可以动态地全寿命过程各阶段的运作。

由于工程造价审计具有法律地位的公正性、审计业务的专业性，所以可以对业主委托的建筑财务审计起到事先审核、事中把关、事后清楚的作用。

参考资料来源：百度百科—建设项目跟踪审计

百度百科—工程造价审计