建筑行业监理工程师是否取消

无独有偶，北京市住房和城乡建设委员会也于近日印发《关于优化本市建设单位工程建设工作的》，明确自3月1日起部分社会投资项目、公用事业工程和住宅小区工程可不聘用工程监理。

2022年起，我国在计划经济体制下借鉴国外经验建立起工程监理制度，与项目法人责任制、招标投标制、合同制共同组成工程建设的基本体制。随着《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建设工程质量条例》对于工程监理法定地位的强化，工程监理企业和监理工程师逐步担负起国家强制性监理任务。

而强制监理制度延伸了部分职能，带有较浓的行政干预色彩，因此在一定程度上制约“优胜劣汰”市场机制发挥作用，也是导致监理手段单一、人员素质较低、职责履行缺位、行业鱼龙混杂的重要因素。

自2022年深圳市掀开强制监理制度改革的序幕以来，至今已有深圳、上海、北京、厦门、成都、广州六市先后发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理，《山东省房屋建筑和市政工程施工许可办法》删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同”、《雄安新区工程建设项目招标投标办法（试行）》明确“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”也被视为地方取消强制监理的政策信号。

1、取消强制监理路径分析

各地政策中，小型社会投资项目是深圳、上海、厦门、成都、广州五地首选的取消强制监理试点对象，北京市则先于2022年6月起取消了部分公用事业工程、住宅小区工程和房地产开发项目的强制监理要求，后于2022年3月起新增部分社会投资项目可以不聘用工程监理的规定。

这体现了取消强制监理背后的市场化改革思路：从与市场关系最为密切的社会投资项目开始，将其由行政性要求转变为市场化选择，逐步推动工程监理回归市场，为监理行业的转型升级奠定基础。

此外，逐步扩大非强制监理范围，也是以深圳、北京为代表的先行城市的普遍思路。无论是深圳自社会工程至工程，还是北京先民生工程后社会工程，都旨在先为监理企业转型拓展市场空间，而后引导监理市场发挥作用。另外，六地先在规模较小、总投资较少、质量与安全风险程度较低的工程建设项目中取消强制要求，事实上也打开了监理企业最为青睐的细分市场的大门，这将倒逼监理企业走出“舒适区”，提高核心竞争力以应对市场挑战。

整体而言，六地的取消强制监理路径体现了“政策引导，市场运作，试点先行”思路，是以行政手段破除行政壁垒的积极之举。

2、强制监理替代方案分析

取消强制监理，并不意味着削弱工程质量。各地政策普遍要求建设单位落实项目首要责任，具体将由谁来承担工程监理的法定责任和义务，各地则提出了不同的替代方案。

六地的模式可以概括为五类：具备工程项目能力的建设单位可实行自管模式（上海、北京、成都、广州），具体可配置具备类似项目经验的技术人员（成都）或聘请具有相关专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师（广州）履行监理职责；自主聘请外部监理单位（厦门、广州），广州市还同步试行了购买服务委托监理，建设单位需在住建局确定的10家监理单位中选择；选择全过程工程咨询服务的创新模式（北京、厦门）；实行建筑师团队对施工质量进行指导和的新型模式（上海）；通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险机构的方式对工程建设实施（北京）。

具体而言，建设单位自管模式体现了强化建设单位主体责任的改革初心。建设单位自主聘请监理模式回归了制度初心：由工程监理提供工程技术咨询服务，而不仅仅是依据部门和建设单位的需要对建设项目工程进行质量、进度、造价控制，附带后来补充追加的履行建设工程安全生产法定职责。此外，全过程工程咨询制、建筑师负责制、工程质量潜在缺陷制度则接轨国际惯例丰富了工程质量模式，也为监理行业转型升级指引了方向。

3、取消强制监理意义深远

取消强制监理发出了工程监理市场化的强烈信号。尽管取消强制监理并不意味着取消监理行业，但取消来自行政的外部约束，交由市场自主选择是否聘用监理、采用哪种形式监理并结合实际情况自主决定监理在工程建设全过程中的角色，将全面强化监理服务的市场属性。

对于工程监理企业而言，取消强制监理是存续挑战，更是转型机遇：一方面，通过优化技术、咨询服务提高核心竞争力，可以将自身打造得更具“合理性”；另一方面，通过向更具技术咨询服务特征的全过程工程咨询服务商、更能凸显专业优势的质量风险机构转型，也能获得更多“可能性”。监理工程师也可以向建筑师转型，在工程建设中扮演更重要的角色。

而对于工程建设行业而言，取消强制监理后的衔接制度也向工程质量抛出了新命题：如何维持工程质量在原有水平甚而至更高水平？这一方面要求部门强化原有的“施工单位自检、建设单位抽检和相结合”行政手段，另一方面也启发部门创新思路，如北京市《关于优化本市建设单位工程建设工作的》便化质量问题为风险问题，引入工程质量潜在缺陷保险制度为质量风险兜底。

取消强制监理大势所趋之下，工程监理行业应回归初心：质量和安全是一切工程的生命线，因此无论是行政命令还是市场选择，工程质量这一需求都将长久存在。工程监理企业也应以不变应万变，以专业能力求得生存，以技术服务谋得发展。

无独有偶，北京市住房和城乡建设委员会也于近日印发《关于优化本市建设单位工程建设工作的》，明确自3月1日起部分社会投资项目、公用事业工程和住宅小区工程可不聘用工程监理。

2022年起，我国在计划经济体制下借鉴国外经验建立起工程监理制度，与项目法人责任制、招标投标制、合同制共同组成工程建设的基本体制。随着《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建设工程质量条例》对于工程监理法定地位的强化，工程监理企业和监理工程师逐步担负起国家强制性监理任务。

而强制监理制度延伸了部分职能，带有较浓的行政干预色彩，因此在一定程度上制约“优胜劣汰”市场机制发挥作用，也是导致监理手段单一、人员素质较低、职责履行缺位、行业鱼龙混杂的重要因素。

自2022年深圳市掀开强制监理制度改革的序幕以来，至今已有深圳、上海、北京、厦门、成都、广州六市先后发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理，《山东省房屋建筑和市政工程施工许可办法》删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同”、《雄安新区工程建设项目招标投标办法（试行）》明确“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”也被视为地方取消强制监理的政策信号。

1、取消强制监理路径分析

各地政策中，小型社会投资项目是深圳、上海、厦门、成都、广州五地首选的取消强制监理试点对象，北京市则先于2022年6月起取消了部分公用事业工程、住宅小区工程和房地产开发项目的强制监理要求，后于2022年3月起新增部分社会投资项目可以不聘用工程监理的规定。

这体现了取消强制监理背后的市场化改革思路：从与市场关系最为密切的社会投资项目开始，将其由行政性要求转变为市场化选择，逐步推动工程监理回归市场，为监理行业的转型升级奠定基础。

此外，逐步扩大非强制监理范围，也是以深圳、北京为代表的先行城市的普遍思路。无论是深圳自社会工程至工程，还是北京先民生工程后社会工程，都旨在先为监理企业转型拓展市场空间，而后引导监理市场发挥作用。另外，六地先在规模较小、总投资较少、质量与安全风险程度较低的工程建设项目中取消强制要求，事实上也打开了监理企业最为青睐的细分市场的大门，这将倒逼监理企业走出“舒适区”，提高核心竞争力以应对市场挑战。

整体而言，六地的取消强制监理路径体现了“政策引导，市场运作，试点先行”思路，是以行政手段破除行政壁垒的积极之举。

2、强制监理替代方案分析

取消强制监理，并不意味着削弱工程质量。各地政策普遍要求建设单位落实项目首要责任，具体将由谁来承担工程监理的法定责任和义务，各地则提出了不同的替代方案。

六地的模式可以概括为五类：具备工程项目能力的建设单位可实行自管模式（上海、北京、成都、广州），具体可配置具备类似项目经验的技术人员（成都）或聘请具有相关专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师（广州）履行监理职责；自主聘请外部监理单位（厦门、广州），广州市还同步试行了购买服务委托监理，建设单位需在住建局确定的10家监理单位中选择；选择全过程工程咨询服务的创新模式（北京、厦门）；实行建筑师团队对施工质量进行指导和的新型模式（上海）；通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险机构的方式对工程建设实施（北京）。

具体而言，建设单位自管模式体现了强化建设单位主体责任的改革初心。建设单位自主聘请监理模式回归了制度初心：由工程监理提供工程技术咨询服务，而不仅仅是依据部门和建设单位的需要对建设项目工程进行质量、进度、造价控制，附带后来补充追加的履行建设工程安全生产法定职责。此外，全过程工程咨询制、建筑师负责制、工程质量潜在缺陷制度则接轨国际惯例丰富了工程质量模式，也为监理行业转型升级指引了方向。

3、取消强制监理意义深远

取消强制监理发出了工程监理市场化的强烈信号。尽管取消强制监理并不意味着取消监理行业，但取消来自行政的外部约束，交由市场自主选择是否聘用监理、采用哪种形式监理并结合实际情况自主决定监理在工程建设全过程中的角色，将全面强化监理服务的市场属性。

对于工程监理企业而言，取消强制监理是存续挑战，更是转型机遇：一方面，通过优化技术、咨询服务提高核心竞争力，可以将自身打造得更具“合理性”；另一方面，通过向更具技术咨询服务特征的全过程工程咨询服务商、更能凸显专业优势的质量风险机构转型，也能获得更多“可能性”。监理工程师也可以向建筑师转型，在工程建设中扮演更重要的角色。

而对于工程建设行业而言，取消强制监理后的衔接制度也向工程质量抛出了新命题：如何维持工程质量在原有水平甚而至更高水平？这一方面要求部门强化原有的“施工单位自检、建设单位抽检和相结合”行政手段，另一方面也启发部门创新思路，如北京市《关于优化本市建设单位工程建设工作的》便化质量问题为风险问题，引入工程质量潜在缺陷保险制度为质量风险兜底。

取消强制监理大势所趋之下，工程监理行业应回归初心：质量和安全是一切工程的生命线，因此无论是行政命令还是市场选择，工程质量这一需求都将长久存在。工程监理企业也应以不变应万变，以专业能力求得生存，以技术服务谋得发展。

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　　决定取消的职业资格许可和认定事项目录共计67项
　　一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项共计28项，其中准入类4项，水平评价类24项
　　序号 项目名称 实施部门单位 资格类别 设定依据 处理决定 备注
　　1 矿山建设工程质量工程师 中国煤炭建设协会 准入类 《建设工程质量条例》令第279号
《建设工程质量工程师资格暂行规定》建人教〔2022〕162号 取消 原实施单位为的行业协会
　　2 冶金监理工程师 中国冶金建设协会 准入类 《关于印发〈冶金工业部工程建设监理试行办法〉等三个文件的》1994冶建字第451号
取消
　　3 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产人员的安全资格认定 安全 准入类 《中华人安全生产法》 取消
　　4 期货公司董事、监事和高级人员任职资格核准准入类 《期货交易条例》令第627号 取消
　　5 建筑保温工程项目经理 住房城乡 水平评价类 《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》建协〔2022〕7号 取消
　　6 地面供暖工程项目经理 住房城乡 水平评价类 《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》建协〔2022〕7号 取消
　　7 建筑防水工程项目经理 住房城乡 水平评价类 《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》建协〔2022〕7号 取消
　　8 古建园林工程项目经理 住房城乡 水平评价类 《关于进一步加强项目经理职业化建设的指导意见》建协〔2022〕7号 取消
　　9 装饰住宅监理师 住房城乡 水平评价类 《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的》中装协〔2022〕21号 取消
　　10 装饰项目经理 住房城乡 水平评价类 《关于开展建筑装饰装修从业资格培训的》中装协〔2022〕21号 取消
　　其他的因为不能发太多文字，可参考：
　　希望可以帮助您，望采纳!

工程造价咨询资质取消后可能带来的影响
　　1、市场竞争加剧
　　工程造价咨询资质取消后，在没有门槛限制的情况下，从事造价咨询上下游业务的企业都会进入市场，甚至没有一点经验的门外汉也会跨界入侵，加剧市场竞争。
2、促进建筑行业转型升级
　　工程造价咨询对建设项目的投资、建设、都有很重要的指导作用。造价咨询企业在市场竞争中变得更高效、优质、专业后，也能更好地服务建筑企业，为建筑企业提供高质量的专业技术咨询服务，促进建筑行业的转型升级。
　　3、事中事后变得更加严格
　　不管是什么资质，取消后的事中事后都会变得更加严格，思路将从“管主体”向“管行为”转变，重点将从“管企业”向“管项目”转变，从园林绿化资质、物业资质、招标资质取消的先例就可以看出来。在相应的配套措施没有准备好之前，工程造价资质不可能直接取消，只会一步步逐渐弱化。但总之，造价咨询资质的简化或者直接取消是利大于弊的事情。
　　总而言之，淡化资质，是强化个人执业这是大势所趋，在企业资质取消后，企业的核心竞争力体现在造价工程师以及监理工程师这样的专业技术人才身上，因此在将来，企业承接业务需要看能力和信用，需要更多有能力的造价工程师以及监理工程师，根据网友们的评论可以大致推测，在未来，有证书只会有利无弊。

近日，印发《关于第二批取消152项指定地方实施行政审批事项的决定》，决定再取消一批指定地方实施行政审批事项，涉及住房和城乡指定地方实施行政审批事项12项，其中包含一级注册建造师执业资格审批、造价工程师执
业资格审批、监理工程师执业资格审批，还包括相关的建筑企业资质审批、工程造价咨询单位资质审批和工程监理企业资质许可审批。建工行业历经数次调整，具体
包含哪些内容?调整后，建工企业资质审批和个人资格证注册，应当走什么样的流程，对建造师、造价师、监理师及相关单位有什么影响?下面跟yjbys小编一
起来看看吧！
　　一、细数建工行业在调整中的变化内容
　　在本次调整中，涉及住房和城乡指定地方实施行政审批事项共包含12项。自2022年6月至2022年2月20日一年半时间，关于取消和调整行政
审批权改革、职业资格许可和认定事项共历经6次，改革陆续取消和下放300余项职业资格许可和认定事项，涉及住房城乡所属的建工行业分别是第一次、
第二次、第三次、第五次与第六次。
　　二、为什么要取消地方住建部的初审权
　　在本次公布的152项调整内容中，涉及住房城乡的有12项，分别是：建筑业企业施工总承包特级资质、一级资质，部分专业承包一级资质审批;一级
注册建造师执业资格审批;造价工程师执业资格审批;一级注册结构师和其他专业勘探设计工程师注册的审批;监理工程师执业资格审批;甲级工程监理企业资质许
可审批;工程造价咨询单位甲级资质审批;甲级、部分乙级建设工程勘探设计企业资质核准的审批;房地产估价师执业资格审批;甲级工程建设项目招标机构资
质审批;城市规划师执业资格注册审批;物业师执业资格注册审批。
　　现在的改革，取消了省级住建部门的行政审批权，清理和压缩现有前置审批事项，将大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证，并实行目录化制度，再向社会公开，接受。今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。
　　三、调整后，对建工企业和个人有什么影响
　　注册类资格证的审批，按照原来的做法，由省级地方初审，再将资料上报到审批。有些初审审核过了，但是到了审核却过不了，因为中间包括很多
重复注册的情况存在。按照规定，所有的个人注册类资格证，如全国注册建造师证、注册造价工程师证、注册监理工程师证，必须放在同一个单位，但是
原有情况下，省级建设厅审核不了这个情况，因为数据库在，所以才有这个改革。
　　本次改革，取消的是省级住建部的初审权，而不是相关项目的考试。改革后，地方收集完审批资料直接递交到审核，简化了流程，节省了时间，提高了办事效率，对企业和个人来说是件好事。
　　至于考生关心的相关项目的考试会不会取消，大家大可放心，考试不会取消。建筑行业需要拥有一定的专业基础水平，懂经济、技术与法务四项技能的人
才。以一级注册建造师注册审批为例，按照国际惯例，项目经理必须有建造师证，比如有建造师协会，英国是皇家特许建造师协会，西班牙、德国等发达国家都
有建造师协会。与中国的区别是，国际是协会认证，中国是认证，从改革文件上来看，中国注册资格类的项目改革有向协会改革的倾向。