审计师可以提供非审计服务

指在决定审计公费多少的主动权上，是由客户掌握主动权模式，管理当局的作用是实质性的，管理当局更容易对审计师施压，使审计师出具有利于管理当局的审计报告，此时，收取的审计公费主要不是审计成本的函数，也不是审计师声誉的函数，而是由审计报告是否可以让客户特别是管理当局得到特定的结果或效果的函数，这就是相机收费。审计师之所以出具合乎管理当局意愿的审计报告，并接受不恰当的审计公费收入，本身就说明审计师与管理当局具有共同利益，失去了应有的独立性。相机收费实际上是在保护客户特别是管理当局的利益，是对社会公众利益的损害，可能会表现为“意见购买”（opinions shopping）。在注册会计师行业诞生与发展过程中，审计一直是其传统主导业务，审计业务是其主要甚至唯一的收入来源。同时，由于注册会计师行业的半政府性质决定了会计师事务所不仅能提供公共产品性质的审计业务，而且能提供运用和加工可供决策的会计信息的增值服务，如管理咨询、税务代理等，称之为非审计服务。所谓不相容职务是指那些如果由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。不相容职务分离的核心是“内部牵制”，它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约。

审计师是专门从事检查并进一步证实公司会计账目和报告的正确性、合理性和可接受性的专业人员。审计师主要工作有:对审计资料作出证据搜集及分析，以评估企业财务状况，然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告；检讨组织的运作程序及方法以评估其效率及效益；履行审计（遵行审计）；评估组织是否遵守由更高权力机构所订的程序、守则或规条；对财务报表审计。

中大网校为您解答：研究表明非审计服务并不损害审计独立性2000年8月，美国公共监督委员会(POB)下属的审计有效性小组首次对提供非审计服务的大型会计师事务所进行的详细调查表明：未发现非审计服务损害审计独立性和审计质量的证据，并且认为“会计师事务所同时对上市公司客户提供审计和非审计服务，能够保持独立、客观和公正。注册会计师提供非审计服务已有一百多年的历史，未发现审计失败与此相关。”审计有效性小组成员Palmrose也专门写信给SEC指出，在他过去十年里对审计失败案例的研究中，收集了自1960年以来包括五大在内的大型会计公司的1000多件法律诉讼，极少发现与服务范围相关。2000年7月，美国独立准则委员会(ISB)委托研究调查机构Earnscliffe专门对非审计服务问题进行了调查，调查也发现：“多数人认为，会计师事务所在审计之外开拓了其他服务领域虽是事实，但这并没有给审计的客观性和独立性带来任何挑战”。2000年9月，欧洲会计师联合会(FEE)专门就美国SEC的独立性修订草案发表评论：“FEE不认为注册会计师为审计客户提供非审计服务必然损害审计独立性。如果注册会计师不参与审计客户或其管理层的决策活动，提供非审计服务就不会损害审计独立性”。安达信尽管审计安然时独立性丧失是事实，但这并不说明暴露的独立性问题与非审计服务存在必然联系。安然公司的雇员中有100多位来自安达信，包括首席会计师和财务总监等高级职员。这种高层的密切关系才是问题的真正症结所在。据报道，曾是安达信员工的安然公司财务总监Fastow在安然事件中直接控制和操办了很多的违规操作。另外，安达信是安然公司成立16年以来的审计师，16年的紧密合作不能说不会对独立性产生一定影响。因此，如果将安达信的独立性问题归咎于非审计服务，无疑是一种简单的思维方式，最终不利于问题的解决。

Sox审计是萨班斯-奥克斯利法案。萨班斯-奥克斯利法案，也被称为萨班斯-奥克斯利法案，被称为2002年上市公司会计改革和投资者保护法案。它是由参议院银行委员会主席保罗·萨班斯(Paul Sarbanes)和众议院金融服务委员会主席迈克·奥克斯利(Mike Oxley)联合提出的，也被称为2002年萨班斯-奥克斯利法案。该法案对美国《1933年证券法》和《1934年证券交易法》进行了大幅修改，在公司治理、会计职业监管和证券市场监管等方面做出了许多新的规定。萨班斯-奥克斯利法案为在美国上市的公司提供了合规性要求，这使得上市公司不得不考虑控制包括IT风险在内的各种风险。国内很多在美国上市的公司都开始蠢蠢欲动，其中最突出的就是各大电信运营商在人、钱、物上的大量投入。1.有很多方法可以简化最大的SOX障碍:SOX404。例如，仅测试内部控制，如果失败，可能导致财务数据的重大和应受惩罚的错报。从长远来看，您可以通过过滤掉控件的这个子集来节省时间和精力。建立组织的过程、程序和相关活动的流程图，并知道在哪里进行控制以避免错误。其他关键工作领域包括沟通、SOX必要条件培训以及内部控制要素和教育。2.审查数据治理和安全协议。在企业正在进行的大数据相关项目中，各种数据大量进入数据库，与业务部门的沟通引入新的复杂性合规。3.大多数SOX控制的IT组织使用COBIT、ITIL或其他管理方法来确保一致的实践。审查是否建立了文件战略、大数据的内容管理和新的企业概念，以及是否使用了自动记录管理和归档工具。4.所有这些内部SOX审计准备工作都是一种新的it解决方案，通过法规遵从性管理的最佳实践(如虚拟桌面或云)更易于保护。5.不要忘记软件即服务(SaaS)。敏感数据通常存在于这些第三方SaaS应用程序之外，审计人员正在修改违规数据。如果组织依赖SaaS提供商，请确认他们符合SAS 70报告的SOX数据。6.合适的审核员使整个过程更加顺利。选择特定行业有经验的公司。选择那些比较有名的公司，除非有令人信服的理由——比如在小公司做令人信服的审计师，或者一起去另一家公司。审计师不能为贵公司提供会计服务，也不会为纠正措施提供深入的支持。在公司评估中，咨询审计人员，而不是销售人员和高级人员。知道谁在实际执行审计工作。7.审计询问和审计人员的方法没有问题。它将帮助IT组织准备-甚至运行萨班斯-奥克斯利内部审计，以避免常见错误。8.在大多数IT组织中，合规性、管理和安全性都在同一个地方失败。这是好消息。因为问题区域可以在审计过程开始之前被识别和修复。

非审计服务的飞速发展引发了激烈的争论，争论的焦点集中在非审计服务是否损害审计独立性的问题上。支持者认为，注册会计师在提供审计服务的同时，为客户提供相应的非审计服务不仅能够帮助注册会计师更好地了解客户内部系统的运作，也有利于提高审计质量；反对者认为会计师事务所为了获得提供非审计服务的机会而忽略甚至纵容被审计单位管理当局在会计报表中的错误与舞弊。笔者认为，非审计服务对审计独立性既有正面影响也有负面影响。4.注册会计师向被审计单位提供非审计服务将产生角色冲突，从而影响审计的独立性。注册会计师提供审计服务时，充当的是中介角色，立足于对社会公众负责。注册会计师提供非审计服务时，充当的是顾问角色，立足于对被审计单位的管理层负责。这种角色上的根本冲突将影响审计的独立性。

sox审计是萨班斯法案萨班斯法案，又被称为萨班斯·奥克斯利法案，其全称为《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》，由参议院银行委员会主席萨班斯（Paul Sarbanes）和众议院金融服务委员会（Committee on Financial Services）主席奥克斯利（Mike Oxley）联合提出，又被称作《2002年萨班斯-奥克斯利法案》。该法案对美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》做出大幅修订，在公司治理、会计职业监管、证券市场监管等方面作出了许多新的规定。萨班斯法案对在美国上市的公司提供了合规性要求，使上市公司不得不考虑控制IT风险在内的各种风险。国内众多在美国上市的公司都纷纷动了起来，其中最为突出的就是各大电信运营商对人、财、物的投入都非常巨大。1. 有方法努力精简最大的SOX障碍工作： SOX404。例如，仅测试内部控制，如果他们失败了，可能导致一个重大的可罚的财务数据误述。从长远来看，通过过滤掉这个控件子集，你可以节省时间和精力。建立一个进程，程序和组织相关活动的流程图，知道在何处放置控件来避免错误。其他关键领域的工作包括通信，对SOX必要条件的培训，以及内部控制的要素和教育。2. 回顾数据治理和安全协议。企业内的正在进行的与大数据相关的项目，大量的各类数据进入数据库，与业务部门之间的沟通引入了新的复杂性合规。3. 大多数SOX控制的IT组织使用COBIT，ITIL或其它管理方法，以确保一致的做法。回顾是否建立了文档策略，大数据的内容管理工作和新的企业理念，并使用了自动记录管理和归档工具。4. 所有这些内部SOX审计筹备是一个通过合规管理的最佳实践，更容易保护的新的IT方案，如虚拟桌面或云。5. 不要忘了软件即服务（SaaS）。敏感数据经常存在于这些第三方SaaS应用程序之外，审计师正在修改出现的违规数据。如果组织依赖于SaaS供应商，请确认他们遵守SOX-符合SAS 70报告的数据。6. 正确的审计师使整个过程更顺利的运行。在特定行业中选择一个有经验的公司。挑选那些更大名气的公司，除非有令人信服的理由 - 像在一家小公司内做一个引人注目的审计专家，或者一起去另一家公司。审计师无法为贵公司提供会计服务业务，并且不会提供有关纠正措施的深入支持。在公司评估，与审计师商量，而不是销售人员和高级职员。知道谁是实际执行的审计工作。7.审计询问和审计师的方法都没有问题。它会帮助IT组织做准备 -甚至运行萨班斯-奥克斯利法案内部审计,避免常见的错误。8. 大多数IT组织里，合规，管理和安全都在同一个地方出故障。这是个好消息。因为可以在审计过程开始之前识别和修复问题领域的。