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我有脚有手怎么还要你管
同志们:
20xx年是 “十 二五”收官之年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势,全市审计机关紧紧围绕经济社会发展和改革稳定大局,全面履职尽责,创新工作方式,拓展工作领域,持 续加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度,在推动政策落实、规范资金使用、防范经济风险、推进依法行政、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用, 各项工作取得了显著成绩,在全省审计系统处于前列。在此,我代表市委、市政府,对审计战线同志们长期以来的辛勤付出,表示衷心的感谢!
在充分成绩的同时,我们也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想观念不适应,有的同志对审计本质的认识不深刻,仍然停留在单纯的事后“查账”层面,站位 不高,视野不宽;二是能力素质不适应,特别是面对国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等新的工作业务、工作领域,知识结构和业 务能力还有一定差距;三是技术方法不适应,审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;四是干部作风不适应,在依法审计、文明审计上还 存在差距。解决这些问题,是我们今后工作努力的方向。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持原则,主动作为,依法履职,推动审计工作再上新台 阶。下面,我强调几点意见。
一、准确把握新形势新要求,增强服务大局的自觉性和主动性
审计是实现国家治理现代化的重要基石和重要保障,在服务发展、改革、法治、反腐等方面有着不可替代的作用。在经济发展新常态下,全面加强审计工作已经上升 到国家发展战略层面,特别是近年来,审计监督正在迈向全领域、全方位、全过程、全覆盖,我们必须进一步提高认识,切实强化审计监督,全力服务和保障发展。
(一)准确把握中央、省对审计工作提出的新要求 。 十 八大以来,党中央、国务院站在国家治理体系和治理能力现代化的高度,对审计工作提出了一系列新的要求;省委、省政府着眼“两个跨越”和深化审计体制改革, 对审计工作作出了具体安排部署。一是审计监督的定位更高。中央将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同 等重要的地位,共同构成权力运行的监督制约体系,以切实维护经济秩序,推进廉政建设。二是审计监督的内容更广。中央出台的《关于完善审计制度若干重大问题 的框架意见》指出,进行公共资金、国有资产、国有资源和党政主要领导干部履行经济责任情况审计、领导干部自然资源资产责任审计、政策落实情况跟踪审计,实 现了审计监督全覆盖,扩大了审计监督的内容和范围。三是审计监督的职责更重。审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动 整改;不仅要查处重大违法违纪问题,还要促进政策落实、推进深化改革;不仅要依法严审,还要有保护创新、包容创新、为创新者担当的意识,充分发挥国家利益 “捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。
(二)准确把握经济新常态对审计工作提出的新要求。 新 常态下,审计工作的重点要积极转变,突出供给侧改革,把审计重心转移到服务五大发展理念上来。一是要服务创新发展,加大对创新驱动、产业转型升级、大众创 业万众创新、简政放权相关政策措施落实情况的跟踪审计力度,推动完善发展新体制和创新宏观调控方式。二是要服务协调发展,加强对经济社会协调发展、城乡区 域协调发展、调结构补短板、降低企业成本、化解房地产库存等政策措施落实情况的跟踪审计,促进增强发展的整体性和协同性。三是要服务绿色发展,强化资源环 境审计,推动生态补偿修复、能源利用效率、低碳发展等方面的政策落地,促进生态文明建设。四是要服务开放发展,积极推进招商引资政策落地审计,开展外资项 目绩效审计,推动招引更多更好的项目落地广元,努力提高外资利用水平。五是要服务共享发展,把维护群众利益作为审计的最终目标和根本标准,加大对民生实 事、脱贫攻坚等方面政策、项目、资金的审计。
(三)准确把握同步全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”目标对审计工作提出的新要求 。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市建设“美丽广元、幸福家园”的关键时期。各级审计机关必须主动跟进和自觉融入全市工作大局,把推动 市委、市政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心,及时反映重大项目建设、重大资金使用中存在的问题,注重揭示制约发展的深层次问题,全力推动经济社会持续 稳步健康发展。
二、突出抓好重点工作,全力服务改革发展稳定大局
(一)加强宏观政策措施落实情况跟踪审计,促进政策效应尽快释放。 各 级审计机关要继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重,围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署,着重就项目落 地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等情况开展跟踪审计,重点关注扩大有效投资、促进转型升级、城乡统筹发展、精准扶贫脱贫等领域政策措施的贯彻 情况和效果。在确保国家和省委省政府政策措施落到实处的同时,对市委市政府重大决策,如扩大固定资产投资、促进工业增长等部署要求落实情况进行专项重点审 计,着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况,促进政策落地生根、发挥效应。客观全面反映政策落实情况,及时揭示工作中存在的问题并 提出改进意见。
(二)深化财政审计,促进厉行节约和财政资金高效使用。 要 牢牢树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,做到公共资金投向哪里,审计工作就延伸到哪里,推进《预算法》执 行到位,促进政府收入进“预算笼子”,政府支出进“科目笼子”,政府资产进“账本笼子”,政府债务进“安全笼子”,当好公共资金的“守护神”。要不断强化 财政管理审计,重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况,推动财政资金高效使用。要运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权, 持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头的落实情况、“三公”经费使用情况和公车改革推进情况,促进厉行节约,坚决杜绝浪费。要密切关注 政府性债务变化和风险隐患,加强市属国有企业和国有金融机构的审计,有效防范区域性系统性经济风险。
(三)加大精准扶贫等民生项目资金审计力度,助力脱贫攻坚。 扶 贫项目和资金既关系到人民群众的切身利益,也直接影响到脱贫攻坚、全面小康目标和社会和谐稳定。广元要实现万贫困人口、739个贫困村、7个贫困 县区脱贫摘帽,预计各项投入资金不少于250亿元。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚系列决策部署,准确把握精准扶贫、精准脱贫的目标要 求,把扶贫资金作为审计重点,围绕精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准脱贫成效,加大审计监督力度,主动跟进审计;要做好扶贫开发审计工作年 度计划,制定扶贫开发审计工作逐年滚动计划,突出审计频次;要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,特别要关注产业发展、 基础设施、易地搬迁、社会保障项目和资金,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占取等违纪违规行为。要建立市涉农和扶贫项目资金巡查审计组, 由市审计局牵头,市农口部门参加,对县区以下涉农和扶贫项目实施、资金使用情况,采取随机抽查的方式进行经常性的审计监督。要加大对最低生活保障、“三 农”、教育、医疗、就业、社保等民生工作的审计力度,坚决维护群众切身利益,确保党和政府对人民群众的关心和保障落到实处。要及时公告审计结果,解除群众 疑虑,提升政府公信力。
(四)深化经济责任审计,促进领导干部依法行政。 领 导干部作为领导推动经济社会发展的责任主体,面临着越来越多的风险和考验。指出,要加大审计监督力度,完善国有资产资源监督制度,强化对权力 集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段,完善经济责任审计制度,切实加强领导干部任中审计与离 任审计,实现经济责任审计的常态化、制度化。坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限,结 合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。在经济责任审计中要把握两个重点。一是扩面。中央在实行审计全覆盖的要求 中,明确提出了对“领导干部履行经济责任情况”实行全覆盖。二是提质。要认真落实中央、省上的相关规定,健全完善符合我市实际的相关配套制度,全面推动 《广元市党政领导干部“三责联审”实施办法(试行)》《广元市村(社区)“两委”负责人经济责任审计办法》的实施。去年,我们对122个村(社区)165 名“两委”负责人进行了经济责任审计,就有36人被移送处理,这说明力度是相当大的。经济责任审计要更加客观准确地聚焦领导干部承担的贯彻上级政策措施责 任、经济发展责任、创新和转型升级责任、民生改善责任、廉政建设责任等核心职责,进一步提高经济责任审计的质量和规范化水平。当前,尤其要加强资金分配、 项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计,及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。这 里,我要特别强调,开展经济责任审计,是一项有利于及时发现问题、保护干部的制度安排,不是对被审计干部的不信任,各级领导干部要正确认识,正确对待审 计,积极配合审计,敢于担当责任,通过审计主动发现问题,及时纠正问题。
(五)强化审计整改,最大程度发挥审计作用。 审 计的目的更重要的在于规范,如果只审不改,意义失去了大半。各级各部门要把审计发现问题的整改放在更加突出的位置,对审计部门查出的问题、作出的决定、提 出的意见建议,要认真研究、认真落实,加大整改力度,细化整改措施,对审计部门提出的审计意见,要限期整改到位。一要建立审计整改总负责制。被审计单位是 落实审计整改的责任主体,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对重大问题要亲自管、亲自抓。有关主管部门对下属单位存在的问题,要督促落实 整改到位。被审计单位要把做好审计整改纳入领导班子议事决策范围,坚持问题导向,及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限;要完善审计整改报 告制度,在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。二要坚持分类整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研 究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的问题,要积极督促,坚决支持改革创新,推动形成新的制度规范。三要强化结果运用。把审计结果及整改情况作 为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,对审计发现的问题,要敢于揭露、敢于问责。同时,要将整改情况与督查工作有机结合起来,审计机关、督查部门要积极 开展专项督查,对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题,要以专题报告形式报告市政府,要定期印发审计整改情况督查通报,对审而不改、整改不力、整改不到 位、屡审屡犯导致发生严重违纪违法案件和造成重大经济损失的,要严肃追究领导责任。审计整改结果,要向社会公告,接受社会监督。
三、进一步强化协同配合,支持审计机关依法独立行使职能
(一)充分发挥内部审计的基础性监督作用 。 内部审计是审计力量的重要组成部分,是单位内部控制、监督的重要环节。各地各部门要深化思想认识,强化内审机构和队伍建设,切实加强内部审计工作。从我市 情况来看,市本级重点的一级预算单位独立设立内审机构的仅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。从内审工作开展情况来看,市卫计委、教育局、公安 局、林业园林局等单位和国企开展较好,其他单位内审作用没有充分发挥。今年,要按照《内部审计条例》有关规定,应当设立独立的内部审计机构但还没有设立的 市级部门,要尽快设立;已经设立但未独立行使职权的市级部门,内审人员要认真履职到位。同时,要将内审工作开展情况、年度审计计划、审计结果,向同级审计 机关报送。各级审计机关要加强对单位内审工作开展情况进行业务监督和工作指导,支持内审机构依法独立开展工作;要将内审工作开展情况及质量效果,纳入主要 负责人的经济责任审计内容,作为领导干部履职尽责的重要方面进行考核督促。
(二)加强与相关部门的协同配合 。 要在已有工作基础上,把审计监督与其他监督有机结合起来,进一步推动成果共用,形成监督合力。审计机关要积极与纪检监察、公安、税务、工商、国资、金融等 部门沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,实现信息共享。要按照市委反腐败协调小组的要求,认真履行成员单位职责,发 挥好审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。同时,相关部门对审计移送的线索,要高度重视、深查、透查、彻查,特别是对严重损害国家和人民利益 的,严重违纪违法的,不作为、慢作为、假作为的,造成重大环境污染和资源毁损的,违反中央“八项规定”等作风建设规定的,违反廉洁从政、廉洁从业规定的, 以权谋私、钱权交易、失职渎职的,要始终坚持“零容忍”,一查到底,处理到位。
(三)各地各部门各单位要主动接受审计监督 。 要牢固树立依法办事意识,积极支持、配合审计部门正常开展工作,习惯在审计监督下开展工作。主要负责同志要高度重视,对国家、省、市安排的重点审计工作要 亲自安排,要向审计机关及时、完整、真实地提供审计所需资料,依法接受审计监督,做到不干预。要建立干预审计工作行为登记报告制度,对领导干部违规干预审 计执法活动、插手具体问题处理等行为,要记录、要通报,造成严重后果的,还要依法追究责任。要严格执行重大事项报告制度,对审计发现的重要情况、查处的重 大违纪违规问题,必须如实向上级审计机关和党委政府报告,任何人不得设置任何障碍,凡是弄虚作假、隐瞒不报的,一经发现,将依法依规严肃依法处理。
(四)各级党委政府要强化对审计工作的领导。 政 府主要负责人要严格落实审计机关“双重领导”体制的规定,担负起直接领导审计工作的责任,旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职权。要定期听取审计工作汇报, 研究解决具体问题,加强审计机关基础设施和信息化建设,为审计工作创造良好条件;要加大宣传力度,使社会各界更多了解、理解、接受、支持审计工作,为审计 工作营造良好外部环境。今年,要以县区换届为契机,配齐建强审计机关领导班子,优化班子结构,特别是知识结构、年龄结构,进一步健全审计干部培养和管理机 制。
四、切实加强审计系统自身建设,进一步提升审计监督能力
(一)加强审计队伍建设 。 各级审计机关要切实加强自身建设,努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。要坚持依法审计,认真执行审计相关法律法规,规范审 计行为,坚决维护国家法律的权威性和严肃性。要坚持文明审计,以法制化、制度化、规范化为原则,做到制度文明、程序文明。要自觉抵制外部干扰,秉公办事, 敢于负责,敢于担当,敢于碰硬。要加强能力建设,合理配置审计力量,建立健全审计人员职业准入制度、任职资格管理制度,强化业务学习培训,推进审计职业化 建设,提高审计业务能力和水平。要扎实搞好“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念、提升党性修养。要强化培养培训,加大交流和轮岗力度,培养复合型人 才,努力建设高素质的审计干部队伍。
(二)充分发挥现代信息技术作用 。 要按照国家审计署、省审计厅的统一规划,加快建设“金审三期”工程。加快审计系统平台建设,坚持总体规划,避免资源分散和重复建设;要推进上下级审计机关 之间信息共享,避免信息资源浪费;加大部门数据归集力度,这是今后审计发展的方向。在这里,我要特别强调,定期报送审计所需电子数据是相关部门的法定义 务,各级各部门要全力支持提供相关数据,推动审计数据归集规范化、制度化,保障依法审计工作正常有序开展。要强化数据分析和运用,提高审计质效。
(三)加强党风廉政建设。 审 计机关党组要认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个 带头”等规定要求。严格执行审计“八不准”工作纪律,坚持审计为公、廉洁从审,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位,树立为民、务实、清廉的良好形 象。加大审计结果公开力度,完善特约审计员制度,主动接受外部监督,不断增强审计公信力和执行力。
同志们,做好经济发展新常态下的审计工作,任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下,开拓进取,扎实工作,不断提高审计工作水平,为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。
怎知我心
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!这次市审计组到XX开展审计工作,既是对 XX任XX间履行经济责任情况的监督考核,也是对XX工作的集中检验。首先,我代表XX,向各位领导、各位同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
经济责任审计,是党中央、国务院加强干部管理和监督,促进领导干部廉洁自律、认真履职尽责的重要举措,对规范领导干部行政行为、增强党政机关工作透明度,具有非常重要的意义。接到审计厅的《通知》后,我们高度重视,立即组织相关部门和委属事业单位,对照审计内容进行前期工作,为迎接这次审计做好准备。
刚才,XX宣读了审计通知书、审计公告,强调了审计廉政纪律; XX对审计工作进行了具体部署;XX作了重要讲话,对本次审计工作提出明确要求。我们一定全力以赴做好相关工作,确保审计任务优质高效完成。
一是全力配合审计组的工作。我们将严格按照审计组的要求,及时提供真实、完整的资料、数据和情况,坚决做到不瞒报、不漏报、不错报。不管是今天参会的部门,还是需要延伸审计的单位,只要审计工作需要,一定严格按照审计组要求的时限、方式和程序,真实、全面地提供经济指标、财政收支、财务收支、债务等资料和数据。同时,我们也将竭尽全力搞好服务,为审计组在团省委期间的工作和生活提供便利条件。
二是发现问题迅速整改。针对审计中发现的问题、差距和薄弱环节,我们一定正确认识、正确对待,绝不回避矛盾、推卸责任、掩盖事实。我们将随时与审计组保持沟通联系,严格按照审计组的意见和要求,逐项落实整改措施,坚决、迅速整改到位。
三是进一步提高经济管理水平。我们将以这次审计工作为契机,虚心听取各位领导、各位专家的意见建议,认真查找差距、改进工作,进一步规范预算执行、财政收支、重大经济事项决策、债权债务管理等经济行为,努力提升经济管理水平,推动团省委工作实现新发展。
最后,祝各位领导、各位专家,在团省委期间工作顺利,生活愉快!
谢谢大家。
同志们:
春节前,国家审计署社保资金审计组对我市市本级和市中区、济阳县进行了试点审计。据了解,从2月下旬开始,社保资金审计工作将在全国铺开。届时,审计署驻济南特派办将对我市市本级社保资金进行正式审计。今天召开这次会议,既是一次总结通报会,也是一次紧急部署会,动员全市相关部门和各县(市)区扎扎实实做好全面审计的准备工作。刚才,竹兮局长介绍了审计署的试点审计工作情况和迎接全面审计应做好的工作,我都同意。下面我讲四点意见。
一要高度重视社保资金的审计和管理工作。春节前的这次审计只是一次试点,重在检验审计方案是否合理,是否符合工作实际,对我市社保资金管理中发现的一些问题也没有深究。而即将在2月中下旬展开的审计工作,将是对我市社保资金管理情况的一次全面系统的体检,也是对我们迎检工作的一次重大考验,各级各部门必须高度重视。今天到会的各部门都肩负着替政府管好用好社保资金的职责,社保资金是人民群众的保命钱,管好、用好社保资金是极其重要的政治任务和义不容辞的重大责任。对社保资金全面审计,有利于总结和发现社保资金管理中的薄弱环节和问题,有利于改进社保资金管理方式,提高资金使用效益。各级各部门要把这次迎接审计工作的过程,作为一次发现问题、解决问题的过程,作为一次促进社保资金管理、提高资金使用效益的过程,扎扎实实地做好各项准备工作,确保审计工作和社保资金安全万无一失。
二要认真总结前期试点审计工作的经验教训。从春节前审计试点的情况来看,我市在社保资金的管理方面,总体上是好的,得到了审计组的高度评价,但还存在许多薄弱环节和问题。这些问题,有些是一些全国普遍存在的共性问题,有些是我们自身存在的一些特殊问题;有些是政策设计不足造成的问题,也有一些是政策落实不严的问题。各级各相关部门要对这次审计试点工作进行认真的总结,不仅要总结经验,更重要的是,把当前我市社保资金管理中的一些问题和薄弱环节找清楚。不仅参加试点的单位要进行梳理和总结,没参加试点的单位也要进行自查。通过认真地总结经验、汲取教训,切实把我们的社保资金管理工作搞上去,也为下一次的全面审计工作打下良好的基矗。
三要抓紧开展一次自查自纠和整改活动。这次会议之后,由市审计局牵头,在全市范围抓紧开展一次问题排查和整改工作。所有涉及部门和各县(市)区都要立即开展社保资金管理和使用情况的自查自纠工作,边查边改、边整边改。对试点审计发现的问题,或者自查自纠中发现的问题,要分门别类地进行分析,有针对性的加以整改,并且明确整改的责任部门、单位和整改时限。能立即整改的要立即纠正;短期内无法纠正的,要事先做好解释和说明准备;对政策和体制性问题,要安排好调研工作,争取在上级部门的支持配合下,逐步加以解决。市直各部门要做好系统内各项业务工作的指导、检查、监督工作,确保不出现大的问题。济南特派办虽然只审计市本级,但很多具体经费和事项都要延伸到末端。因此,各县(市)区也要像本级迎接审计一样重视,绝不能掉以轻心,马虎从事。审计过程中哪一级出现问题,都要追究责任。
四要周密做好全面审计的各项准备工作。这次社保资金全面审计工作,留给我们做准备的时间已经不多了,各级各部门要抓紧做好扎扎实实的`准备工作。各县(市)区回去后,要向党政主要领导做一次汇报,抓紧召开部署会,调集精干力量进行自查。市直机关部门要对本系统的自查工作负全责,一统到底。下一步的全面审计工作开展后,市里继续成立迎接审计工作的组织协调机构,统一协调审计工作,随时掌握和了解工作动态,总结调度情况,协调解决问题,保证全面审计工作顺利进行。市直相关部门和各县(市)区都要成立类似的组织领导机构,并设立联络员,对审计过程中的重大事项及时汇报。各级各相关部门要继续积极配合审计组开展工作,对审计需要查阅的资料、了解的情况。
同志们:
刚才,审计处XX处长和审计小组组长XX介绍了今年学校开展20xx年20xx部门预算决算审计工作的依据、目标、任务、内容以及工作步骤和程序,对我校20xx和20xx年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署;对我处配合此次审计工作提出了明确详细具体的要求。在此,我代表财务处对审计组的进场表示欢迎!对审计处对我处财务工作的支持和帮助表示感谢!下面我讲几点:
一、积极落实20xx、20xx年度预决算审计决定,推动学校财务管理迈上新台阶
我处高度重视审计工作。XX处长多次表示要把对财务的各项检查审计是推动学校财务管理规范化建设的有力保障和支撑。在20xx年度对科研经费的审计和校长任期内经济责任审计的工作期间,我处各科室认真对待、积极配合、及时整改,做到了边审计,边整改,边规范,收到了良好的效果;特别是收到相关的.审计报告或交换意见后,能够针对审计发现和提出的问题,我处迅速召开专题会议,通报审计中发现的问题,部署落实整改工作,将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实,及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外,其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改,或者在整改过程中。
二、规范学校财务管理,不断提高学校财务管理水平
针对20xx年审计过程中发现的问题,我处积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节,从健全完善制度入手,堵塞管理漏洞,切实规范财务管理。
(一)规范工作程序。为适应当前财政改革要求,最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的干扰;近年来,我处进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定,明确职责分工和工作流程,建立健全部门预算、财务核算、专项资金等管理办法,内部会计监督制度健全,制定了包括《大学财务管理规定》、《大学预算经费使用审批程序和额度管理规定》、《大学暂付款管理办法》和《大学差旅费管理办法》、《大学“创XXXX新强校工程”专项资金管理办法(试行)》等在内的资金的管理和使用制度。配合财务专项资金的使用内部《大学“创新强校工程”专项资金管理办法补充规定》和《财政专项资金报销注意事项》等,风险防控点、公章管理、工作纪律、文明用语、重大事项决策、业务流程等等,提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。制度修改完善年。
(二)规范编制部门预决算。学校的预决算编制,严格依据国家和省级部门预算编制办法和《大学预算管理办法》编制年度部门预算和学校年度财务预算,部门单位预、决算在编制范围、编制口径方面始终保持一致,严格按照国家有关规定,将各项收支均列入本部门预算的收支和非部门预算管理的预算收支进行管理和使用。日常财务管理和会计核算工作严格按照预算执行。
部门决算编制范围涵盖了学校所有资金,基本建设类资金按要求准确填报,部门结算账表一致。
(三)强化资金管理。在日常会计核算工作中,严格执行财政资金“收支两条线”管理规定和财政国库管理制度;教育事业收费等收入及时足额上缴财政专户,严格按照规定办理财政收入预算级次、预算收支科目入库。
应该说这些年来,在上级部门的各种专项检查、审计过程中,在其指导和帮助下,学校的预算编制、资金管理、财务运行、预算执行等工作在不断改进,日趋科学、规范,得到了主管部门的肯定。截止20xx年,我校已经连续12年获得省XXX部门决算类报表先进单位的称号。
但是由于日常核算工作的繁杂,存在这样那样的不足,也希望通过此次审计,也使学校的财务预算执行及决算工作能百尺竿头更进一步。
生物书教坏了好学生
审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是我给大家整理的审计工作会议上的讲话材料,仅供参考。审计工作会议上的讲话材料篇1同志们:新春伊始,市政府在这里召开全市审计工作会议,这既是对审计工作的重视,也表达了市委、市政府对去年全市审计工作的充分肯定。刚才会议传达了温家宝的讲话,会上印发了全国、全省审计工作会议精神,我赞成厚春同志对去年工作的总结,和今年全市审计工作的部署安排,希望各地部门按照会议要求认真抓紧落实。下面,我代表市委、市政府讲几点意见:一、服务安庆奋力崛起,去年审计工作成效卓著。刚刚过去的20xx年,在安庆市委的坚强领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,立足第一方阵,争当崛起先锋,克难攻坚,奋力开拓,我市经济社会发展呈现出速度加快、格局好转、活力增强、和谐稳定的良好态势。20xx年,全市实现生产总值亿元,同比增长;财政一般预算收入亿元,增长;全社会固定资产投资亿元,增长;社会消费品零售总额亿元,增长;外贸进出口总额亿美元,增长;城镇居民人均可支配收入9586元,增长;农民人均纯收入2970元,增长。实现了“十一五”发展的良好开局。我们的审计工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务大局,为安庆的奋力崛起、为全市经济和社会的发展起到了很好的监督、保障和支撑的作用。过去的一年,审计部门做了大量艰苦、细致的工作,成效卓著。对此,市委、市政府给予充分肯定。第一,审计监督力度进一步加大。一是狠抓落实,注重整改,预算执行审计进一步深化。全市审计机关以综合财政预算为主线,围绕领导关心和人民群众关注的重点事项,共审计单位93个,查出违规金额9,587万元,管理不规范金额亿元。在查出的违规金额中,上交财政407万元,归还原渠道资金5,867万元。市局的《审计工作 报告 》揭示问题深刻,在肯定成绩的同时,依法如实披露了市本级预算执行、部门和单位财政财务收支以及重点工程项目管理中存在的八个方面22个问题,报告涉及违规单位近30个,违规金额超过2亿元。涉及单位之多,违规金额之大,前所未有。同时,审计整改力度空前加大,效果显著,最明显的特色就是制度建设,注重建立长效机制,从根本上、源头上解决问题。二是经济责任审计稳步推进。全市审计机关共审计经济责任人203名,查出违规金额6,066万元,管理不规范金额5,730万元,损失浪费金额180万元。通过审计,经济责任人受到免职处分的2人,移送纪检监察机关处理的1人,移送司法机关处理的相关人员1人。同时调整充实了市经济责任领导小组,领导力量得到了空前加强。三是对人民群众关心和社会关注的教育费附加、扶贫资金、农业综合开发资金、住房公积金等重点、热点专项资金进行了审计,针对审计发现的问题提出审计建议176条,对挤占、挪用专项资金行为进行了查处。同时将领导关心、群众关注的重点工程为重点,对领导关心、社会关注的87个单位的基建项目和施工单位进行了审计,审计项目投资完成投资额72,869万元,查出违规金额10,898万元,管理不规范金额6,701万元,查出应上缴财政203万元,已上缴160万元,审计核减投资额1,410万元。固定资产投资审计的经济和社会效益进一步显现。第二,机关各项建设取得新成就。一是经过三年艰苦努力,克服了一个又一个困难,顺利实现了审计办公大楼竣工搬迁,办公条件得到了极大改善。二是紧紧抓住了审计大楼成功建成和国家推进金审工程建设的有利时机,审计信息化建设取得了长足进步,全市审计系统信息化建设正在按照“全国先进,全省一流”的目标扎实向前推进。三是队伍建设得到了很好的发展。为解决超编情况下审计任务与力量不适应的矛盾,经市政府批准,市审计局公开招聘了10名聘用制审计人员,充实了审计队伍的有生力量。为未来审计事业发展提供人才支持。总而言之,实践证明,我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍,是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍,市委、市政府对审计机关的工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!二、把握大局,突出重点,认真落实今年的审计工作任务。进入“十一五”,适应经济转型、社会转轨、政府职能转变的现实需要,审计工作将面临新的形势和要求。一是随着市场经济体制的不断完善,审计工作的任务越来越重。近年来,虽然我市审计工作取得了很大成绩,但就财经领域而言,不完善、不规范、不严格的问题还是仍然存在,违反财经纪律的行为在一些地方一些部门仍然不同程度地存在,有的还很严重。因此审计部门为经济建设保驾护航,为构建和谐社会服务的任务还很重,审计工作必须进一步延伸工作链条,拓展工作空间,逐步实现财政财务收支活动的制度化、法制化和规范化。二是随着勤政廉政建设工作的不断深入,审计工作的职责越来越广。经济责任审计是党和国家赋予审计机关的一项重要任务,是新形势下加强对领导干部监督和管理的重要举措。审计机关依法开展经济责任审计,从源头上防治腐败,不仅能够有效保证领导干部正确行使权力,而且能促进党风、政风和社会风气的根本好转,同时也为党委、政府评价和使用干部,提供了重要依据。从这个意义上讲,审计工作是反腐倡廉的监督岗,职能重大,地位重要。三是随着审计工作的作用和影响不断扩大,从中央到地方越来越重视审计工作,审计工作的社会关注度越来越高,社会各界对审计工作的希望和要求也越来越高。面对新的形势和要求,各级审计部门一定要把审计工作,放到经济社会发展大局中来进行思考,进一步增强做好新时期审计监督工作的责任感和使命感,在更高起点上推进和加强审计工作。第一,以财政预算执行审计为核心,加强对重点部门、重要领域的审计。各级审计机关要高度重视财政审计工作,在继续搞好财政收入环节真实性、合规性审计的基础上,积极开展对财政支出环节的审计,及时发现和披露预算管理、财政收支中存在的问题,进一步加大审计整改,促进公共财政改革不断深化,提高财政资金的使用效益。同时,要高度重视对政府部门的审计,特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门,要有计划地进行重点审计,对重要部门要实行定期审计,促进依法履行职责。第二,继续推进经济责任审计,突出对领导干部的任中审计,促进领导干部依法履行职责。开展经济责任审计是一项长期的、制度化的工作,对领导干部进行任中审计,是将监督关口前移、加强监督管理的必然要求,也是防止领导干部“带病”上岗、“带病”提拔的有效手段,各级审计机关都要积极探索任中审计工作,积累经验,全面推开。第三,加强“三农”资金的审计监督,推进社会主义新农村建设。中央做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。今年,各级审计机关要按照审计署,省审计厅的统一部署,把对“三农”资金的审计放在重要位置,要加强对国家惠农政策落实情况的审计监督,加强对财政支农资金管理、分配、使用情况的审计监督,促进农村中小学义务教育经费、农村公共卫生经费、新型合作医疗补助经费、农村卫生事业发展建设资金和贫困农民家庭救助资金及时足额到位,真正使农民受益。要结合农村税费改革,严格审计、查处各种侵害群众合法权益和违规违纪问题,巩固农村税费改革成果,防止变相增加农民负担。第四,加大对专项资金,尤其是重点建设项目的审计监督力度,提高资金使用效益。管好用好这些资金,审计部门责无旁贷,要把政府专项资金使用效果作为重点,加强审计监督。从去年的审计情况看,基建项目资金的核减率相当大,审计效益十分显著。今年要进一步加大对基础性、公益性项目资金的审计监督力度。重点工程在竣工验收前都必须依法履行审计程序。各级审计机关要认真履行要认真履行法律赋予审计机关的终审监督权,对委托社会中介组织进行决算审计的重点工程项目,审计部门要加强审计质量监督。总之,随着我市经济社会的快速发展,经济规模不断扩大,财政资金的收入和支出规模也进一步扩张,审计工作的任务越来越重。我们要坚持全面审计,突出重点,进一步改进工作方法,提高审计工作成效。三、加强领导,开拓创新,努力推进审计事业的进一步发展。 温家宝在去年末听取审计署工作汇报时指出,审计工作是政府行政监督的一项重要工作,也是廉政建设和反腐败的一项重要工作,各级政府都要高度重视和加强审计监督。这充分体现了党中央、国务院对审计工作的重视和关心,对于我们做好今后的审计工作具有十分重要的指导意义,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。面对新形势、新任务、新要求,各级政府要加强对审计工作的领导,努力解决审计工作中所遇到的各种困难,依法支持审计部门履行职责。各级审计机关要不断地开拓创新,加强自身建设,更好地服务安庆奋力崛起的大局。第一,加强组织领导,全力支持审计工作。审计监督对象特殊、政策性强、敏感度高,做好这项工作,离不开党委、政府的高度重视,有关部门的密切配合,方方面面的大力支持。各级党委、政府一定要高度重视审计工作,切实加强对审计工作的组织领导,进一步重视、支持、关心审计工作,旗帜鲜明地支持审计机关依法开展审计工作,善于运用审计工作成果,当好坚强后盾。政府各部门都要积极配合审计部门的工作, 各级审计机关要及时向党委、政府请示汇报,加强与有关部门之间的沟通协调和支持配合,共同做好审计工作,形成监督合力。各级政府要切实支持审计机关建设,帮助审计机关解决实际困难,保证工作经费,改善办公条件,推进信息化建设,尽力改善审计干部职工的工作生活条件。各部门和单位要理解、配合审计机关的工作,自觉接受监督,认真办理审计机关移交事项,不折不扣地执行审计决定。第二,要大力推进审计创新,进一步提升审计成果质量。在经济转轨、社会转型的过程中,财经领域的违纪违规行为形式更加多样,手段更加隐蔽。审计工作必须与时俱进,开拓创新。要坚持从实际出发,深刻认识和把握新时期审计工作的规律,积极推进审计机制、内容、方法和管理上的创新。要进一步提升审计成果质量,加强对宏观形势和经济领域深层次问题的分析研究。对一些普遍性、倾向性问题,要在抓住重点、审深审透的基础上,加强综合分析,从制度上、机制上深入研究杜绝问题发生的措施和办法,提出科学合理的建议,更好地发挥审计监督在宏观调控中的积极作用,更好地服务于安庆立足第一方阵、率先奋力崛起的战略目标。第三,要重视审计信息化建设。随着我们经济和社会生活中信息化的迅猛发展,审计对象的信息化水平越来越高,审计机关要掌握信息化环境下监督的主动权、制高点,就必须加快审计信息化建设。值得称赞的是,市审计局审计信息化建设从无到有,不到二年的时间,发展很快,数码取证、多媒体演示,安庆审计信息网也已经正式开通。时间不长,花钱不多,效果却很好,在全省已经步入了一流的行列。据我了解,省审计厅已经决定在今后的授权和考核、评先、评优中,对信息化建设不到位的市级审计机关实行一票否决制度。我赞成市审计局提出的对各县(市)区审计机关的审计信息化建设工作也实行“一票否决”。这既是压力,又是动力。各级审计机关要继续高度重视审计信息化建设工作,积极争取党委、政府的支持,把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划;通过加强审计信息化建设,提高全市审计监督工作的整体水平。各级政府要帮助解决好审计机关必需的经费问题,还是去年孙爱民书记在全市审计工作会议上说的那句话,必要的经费要保障,对审计部门要钱给钱,要人给人。第四,要切实加强干部队伍建设。各级审计机关要组织广大干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策,树立科学发展观,增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性,努力提高政策理论水平。要以建设文明和谐的审计机关和审计工作环境为目标,进一步加强机关党的建设和思想政治工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神,积极开展审计文化建设。要以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,严格要求,严格管理,严明纪律,不断探索审计机关廉政建设的管理方式和办法。要以提高审计能力为目标,继续推进干部人事制度改革,积极探索适应需要的干部管理机制,完善干部考核激励约束机制,着力优化队伍结构、提高队伍素质,为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。同志们,今年是安庆追赶跨越、奋力崛起的关键之年。我希望我们市县两级审计机关要与时俱进,开拓创新,以强烈的责任感和求真务实的作风,同心协力,扎实工作,努力把审计监督工作提高到新的水平,为建设“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”的目标提供服务和保障,在安庆的奋力崛起中发挥积极的作用。
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