政府审计师独立审计

（一）政府审计的审计职能

政府审计是由政府审计机关依法进行的审计，在我国一般称为国家审计。

我国国家审计机关包括国务院设置的审计署及其派出机构和地方各级人民政府设置的审计厅（局）两个层次。

国家审计机关依法独立行使审计监督权，对国务院各部门和地方人民政府、国家财政金融机构、国有企事业单位以及其他有国有资产的单位的财政、财务收支及其经济效益进行审计监督。

各国政府审计都具有法律所赋予的履行审计监督职责的强制性。

（二）民间审计的审计职能

民间审计，即由注册会计师受托有偿进行的审计活动，也称为独立审计。

我国注册会计师协会（CICPA）在发布的《独立审计基本准则》中指出：“独立审计是指注册会计师依法接受委托，对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表审计意见。”

独立审计的风险高，责任重，因此审计理论的产生、发展及审计方法的变革都基本上是围绕独立审计展开的。

（三）内部审计的审计职能

内部审计是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价，审计结果向本单位主要负责人报告。

这种审计具有显著的建设性和内向服务性，其目的在于帮助本单位健全内部控制，改善经营管理，提高经济效益。在西方国家，内部审计被普遍认为是企业总经理的耳目、助手和顾问。

1999年，国际内部审计师协会（IIA）理事会通过了新的内部审计定义，指出：“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。

它以增加价值和改善营运为目标，通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构，以达到组织的既定目标。”

扩展资料：

审计的三个基本要素：

审计都具有三个基本要素，即审计主体、审计客体和审计授权或委托人。

1.审计主体，是指审计行为的执行者，即审计机构和审计人员，为审计第一关系人；

2.审计客体，指审计行为的接受者，即指被审计的资产代管或经营者，为审计第二关系人；

3.审计授权或委托人，指依法授权或委托审计主体行使审计职责的单位或人员，为审计第三关系人。

一般情况，第三关系人是财产的所有者，而第二关系人是资产代管或经营者，他们之间有一种经济责任关系。

第一关系人----审计组织或人员，在财产所有者和受托管理或经营者之间，处于中间人的地位，这要对两方面关系人负责，既要接受授权或委托对被审计单位提出的会计资料认真进行审查，又要向授权或委托审计人（即财产所有者）提出审计报告，客观公正地评价受托代管或经营者的责任和业绩。

为此，审计组织或审计人员进行审计活动，必须具有一定独立性，不受其他方面的干扰或干涉，这是审计区别于其他管理的一个根本属性。

审计本质是一项具有独立性的经济监督活动。这一表述既符合审计产生的目的，也符合我国宪法关于建立国家审计机关，实行审计监督制度的规定精神。

参考资料来源：百度百科-审计

注册会计师审计(以下简称CPA审计）、内部审计、政府审计形成了我国的审计监督体系，三者之间相互独立，服务于不同的审计对象和不同的审计目标，在不同的审计领域中各司其职，相互不可替代，同时三者之间又是相互联系的。

首先，政府审计可将审计范围内的部分审计事项委托CPA组织审计，或利用内审、CPA审计力量资源和成果资源。国家审计在审计资源不足的情况下，主要精力应放在财政、金融、国家建设项目和重点的大中型企业的审计上；这样可解决国家审计机关资源不足，审计对象多的矛盾。

其次，企业内部审计工作融入政府审计和CPA 审计工作中，可以使三股力量凝结为一个整体，使审计工作更加富有成效。国家规定内部审计机构在业务上，接受国家审计机关的指导。内部审计机构是开展审计业务的基层单位，其行为受到国家审计机关的牵制和制约。

因此，从这个意义上说，内部审计机构是从属于国家审计机关的。通过及时、经常、全面的内部审计，增强了企业的自我控制能力，提高了经营管理水平，为开展国家审计提供良好的基础条件。内部审计也是CPA 审计的基础，可以弥补外部审计情况不熟的缺陷，提高审计效率。

扩展资料：

政府审计、CPA 审计、内部审计的概念

1、政府审计也叫国家审计，政府审计是指由国家审计机关所实施的审计，包括对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支活动；金融机构、企事业组织，以及其他与国家财政有关单位的财务收支活动及其经济效益等所进行的审计。

2、CPA审计也叫独立审计，是指由有关主管部门审核批准成立的会计师事务所和审计事务所的注册会计师执行的独立审计。

3、内部审计是指内部独立的审计机构和审计人员，依照国家或部门、单位制定的法律、法规、政策、制度等标准，对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核，查明其合法合规性和效益性，并提出建议和意见，以加强经营管理、提高经济效益的一种经济监督活动。

参考资料：百度百科-注册会计师审计

参考资料：百度百科-政府审计

参考资料：百度百科-内部审计

从政府审计机构的角度来看，保证审计独立性可以从以下几个方面着手：1.明确法律规定：政府审计机构应该根据法律规定进行独立审计，确保执行的审计工作不会受到干扰和影响。2.实行内部审计制度：政府审计机构应该建立定期的内部审计，严格自查和自评产生的审计和财务报表，确保作业的独立性和自律性。3.维护审计机关的组织独立性：政府审计机构应该具备对内对外的独立性，确保没有很高的层级接口，不被上级组织或个人的压力所影响，自主决策真实有效的审计。从审计人员的角度来看，保证审计独立性可以从以下几个方面：1.坚守职业道德：审计人员应该坚持职业道德和职业精神，时刻告诫自己不因私人关系或其他因素对审计结果进行任何操纵。2.确保审计过程公正、透明：审计人员应该保持审计过程的公正、透明，确保审计报告真实、准确、客观。3.承担责任：在进行审计过程中，审计人员要为其观点和建议承担责任，真实有效的准确指出企业的问题所在，并提出针对性和可行性的改进意见。综上，政府审计机构和审计人员都要遵守相关规定，保持独立、客观、公正、透明，确保审计工作的有效开展，同时，行业协会和监管部门等方面也应对审计进行监管和评估，推动审计独立性的实现。