审计师的职业理念是指什么

以上简单介绍了国际内部审计师协会的内部审计实务框架，从中我们可以看到其理念的发展，并得到一些有益的启示。从独立性到客观性国际内部审计师协会对内部审计的旧定义体现在其颁布的《关于内部审计责任的声明》（1990修订本）中：“内部审计是一个组织内部为检查和评价其活动和为本组织服务而建立的一种独立评价功能，它要提供有关检查活动的分析、评价、建议、咨询意见和信息，以协助本组织成员有效地履行其职责。”通过新旧定义的比较，我们可以注意到，在新的定义中国际内部审计师协会更强调了客观性。在传统观念中，“独立”是内部审计的一个重要特征，也被认为是保证内部审计效果的一个重要要求。然而，从本质上说，客观是一个更为根本和广泛的概念。[2]在新定义的草拟过程中，指导任务小组最初并未使用“独立”这一概念，也没打算界定它。他们认为含义更广的“客观”是内部审计职业的显著特点。而“独立”的要求，则对内部审计人员造成了不必要的约束，它限制了由谁来提供服务以及可以提供哪些服务。而且，把“独立”凌驾于其他概念之上，会使内部审计部门在提供服务时相对于外部服务提供者处于竞争的劣势，因为后者往往处于“更独立”的位置上。内部审计部门能为企业增加价值就是因为他们对改进经营与控制的分析与建议是客观的。独立是为了保证客观，是一种手段，而客观才是最终的目标。试想如果审计活动是独立的，但却由于种种原因没有反映事物的客观面貌，那这种活动就没有效率和效果，甚至造成决策失误，十分有害。反过来，只要保证了客观，就不必要死守独立不放。对于内部审计来说，其形式上的独立性肯定不如外部审计，如果就此认为内部审计不如外部审计，那是十分荒谬的。长期以来，人们经常混淆了目标和手段的区别。虽然目标和手段应该是统一的，但是将手段作为目标则必然导致目标的异化，导致手段最终失去意义。最明显的例子就是美国财务会计准则委员会原来倡导的以规则为导向的会计准则模式，由于一味以规则（即手段）为重，最终导致不少公司钻规则的空子，发生了安然和世通等等假账丑闻。这种模式至少造成了以下问题：（1）没有明确清晰的目标，大量的细节掩盖了准则的用意；（2）过多的例外和界限测试，为财务设计者获得所需要的结果提供了方便；（3）大量的详细指南，其中包含了大量互相矛盾的处理。美国证券交易委员会发表了一份研究报告《对美国财务报告采用以原则为基础的会计体系的研究》，[3]认为需要摒弃美国以规则为导向的模式和国际会计准则委员会提倡的以纯原则为导向的模式，而采取以目标为导向的模式。此举鲜明地说明了目标是第一性的，而规则，甚至于原则，都只是一种达到目标的手段。方向错了，则手段再完善也只是在错误的道路上越走越远，甚至于更快速地偏离目标；方向对了，则所有的手段都可以因此而发展起来。比如，从历史上看，独立审计目标的演变，即从查错防弊到验证财务报表的公允性，直到现在的两者皆重，其审计技术和审计方法也随之发生变化，或者说也随之发展。制度基础审计和审计抽样的运用，都是在验证财务报表公允性阶段才发展起来的。没有这个目标，这些方法、程序的确立是很难想像的。因此，国际内部审计师协会的这些研究成果、成功的经验以及失败的教训，都为我们理解内部审计的本质，进而制定我国自己的内部审计准则，提供了很好的借鉴。需要说明的是并非说独立性的概念毫无用处了，作为一种手段它应该发挥自己的作用。“独立”是个变量，对它的解释以及其重要程度依赖于一系列因素，如企业的行业类型、地区及国家法律法规，以及相关服务的本质等。遵守独立性有助于达到客观性。在美国会计学会当前的研究中，“独立”被表述为“无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”，指导任务小组最后采用了这一理解，保留了“独立”，认为“内部审计活动应该在决定内部审计范围、开展工作以及汇报成果时不受干涉”。国际内部审计师协会认为，独立是对审计活动而言，客观是对内部审计师个人而言。显然审计活动是以内部审计师为基础的。为了保持客观性，国际内部审计师协会认为内部审计师：（1）不应该参加任何有可能损害或者假定会损害他们无偏见的评估的活动或关系。包括可能与组织的利益有冲突的活动或关系。（2）不应该接受任何可能损害或假定会损害他们职业判断的东西。（3）应该披露所有知道的重要事实，只要如果不披露将会歪曲对所审查的活动的报告。将视野扩展到组织外部内部审计，按常人理解，仿佛必须由组织内部的人员和机构进行。然而这是一种误解。在国际内部审计师协会对内部审计的新定义中，“内部”一词被抛弃了。内部审计是组织内部的审计业务，是一种范围性概念，不同于“由内部审计人员从事的审计业务”的主体性概念。虽然有一些人认为“内部”这个概念是内部审计职业最重要的特质，然而在理论上保留这一概念是有缺陷的。这一措辞试图使内部审计职业垄断所有相关的服务，执行所有职能，试图阻止外部人参与内部审计服务的竞争。而且随着服务范围的扩展，在企业内部拥有所有需要的技术变得不经济，这也造成了许多企业从外部购买服务，即所谓的内部审计外部化。“内部”这一概念唯一有价值的地方在于内部审计服务仍应由企业内部进行管理，而不应完全放权给外部。内部审计业务部分或全部拓展到外部，其明显的优势体现在：1.获得规模经济。外部审计组织不仅在组织规模上，而且在业务规模上都是经济的。高额的服务成本费用可在大量的客户那里得到补偿或分摊，因此能够实现等效服务下的成本最低，或成本相同下的更高效服务。大部分审计业务是要由人来完成的，但有些部分要用到计算辅助技术和管理分析技术，这些技术中的软硬件成本不是一般单位愿意承担或能够承担的，但一流的会计公司却能够也愿意承担，因为这些固定成本可以分摊到大量的客户中去。2.降低总成本。组织如果建立一个自己的内部审计部门，需要支付员工的薪金、培训费和管理费用，内部审计外部化则能节省这些费用，而且企业可只在需要时聘用，以保持支出控制的灵活性。即将设立内部审计部门所需的固定成本转换为变动成本，将不可控成本变为管理部门的可控成本。同时，如果由外部审计人员承担内审工作，内部审计的方法和程序可与外审保持高度的一致性，这意味着外审人员能更多地依赖内审工作，企业也可因少支付审计费用而获益。3.保持适当的组织规模。几乎每个企业都能从内部审计职能中受益，但对中小规模的企业来说，设置一个只有一两个人的内审部门很难招募到顶尖人才，也无法建立足够的专家意见数据库。会计师事务所则可对风险进行有效的分析并提供菜单化的专业服务，以在不同的时间满足客户的不同需求。4.使管理层关注核心竞争力。内部审计部门的日常审计往往是低效的，还可能会分散管理层的精力。如果实行内部审计外部化，企业就可腾出管理时间和管理资源，使管理层能够关注于核心竞争力领域，集中精力追求更具战略意义的目标，而不是将大量精力耗费在低回报的日常管理中。5.组织在外购内部审计服务时，占有主动权。组织在决定采取内部审计服务外购时，可按照本企业的具体情况，结合不同会计师事务所的优势进行选择，在很大程度上占有主动权。在接受服务的过程当中，通过董事会和审计委员会对内审工作进行监督，可评估外部审计人员的服务质量，确定合约的完成情况。如果对其服务不满意，由于市场上还有其他可提供内审服务的外部人员，企业可以与聘用者签订长期价格协议或考虑重新引入内审机构。6.外部审计组织具有先进的审计技术，丰富的审计经验，而且部分一流的会计公司还拥有独特的质量控制与保障制度。因此，随着内部审计的发展以及外界对内部审计要求的不断提高，内部审计外部化将是一种潮流。我们应该顺应潮流，打破成规，以提升组织的价值、帮助组织达到目标。内部审计的终极目标是增加组织价值传统内部审计理论认为，内部审计具有经济监督、经济管理、经济评价、经济鉴证等职能。这种认识也反映在旧的内部审计定义中。而国际内部审计师协会在最新的《内部审计定义》中认为，它是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，它的目标在于增加价值并改进组织的经营。这完全不同于传统理论上的“独立评价功能”论。“增加价值和改进经营”的提出，使得这一职业充满前所未有的活力。在传统概念下，内部审计在很大程度上是为了降低代理成本而设计的，人们不关心它对企业经营的贡献，而且这种贡献往往是无形的。而在如今的高度竞争且成本“过敏”的市场上，各大公司纷纷将其业务流程分为增值过程和非增值过程，然后尽可能地压缩非增值过程，期望公司内每一个人都为其创造价值。归根到底，一个组织只有具有价值才有存在的必要，也才能够存在下去，否则在社会上必无立足之地。因此任何活动，只有为企业创造或者增加价值，才能为组织所重视，才能存在下去。内部审计如果还固守过去的阵地，只能被淘汰出局。新的角色定位要求内部审计积极参与价值创造活动，这样才能为自己的继续存在争得一席之地。内部审计如果不以增加组织价值为目的，则为组织所不容。内部审计在参与价值创造的同时，要向世人昭示其在价值创造过程中的贡献，让公司的管理部门、董事会及其他利害关系人了解其存在的必要性和重要性，这样才能保持和提高职业地位。但需要注意的是，不应把成本降低的幅度或效率增长的幅度等作为衡量内部审计工作绩效的标准，这样做会削弱其工作的客观性。因为内部审计工作对价值创造的贡献往往是间接的。同时，内部审计关注的活动也因此提升至组织整体的层次，而不再是过去针对个人或某一部门的活动。其目标的核心定位于帮助一个企业达到战略目标，即增加价值，还将内部审计与企业的核心业务流程和关键成功因素联结在一起。关注层次的提升，使得内部审计从一个局部职能的“功能性思维”转向从整体价值链来考虑问题和提出解决方案，从全局、长期着眼，促成各个部门各个方面的有效合作。这也在实质上扩展了内部审计的职能，并要求在内部审计人员的招募、培训、团队构建活动中充分考虑这方面的因素。将风险管理放到重要位置在审计领域，“风险”一词仿佛较多地与独立审计相联系。传统的内部审计也着重于内部控制制度和经营机制。[4]然而由于在市场经济条件下企业面临的内外部环境的不确定性，企业的风险也普遍增大，例如内部的有财务和经营信息不足、政策计划和标准贯彻失败、资产流失、资源浪费和无效使用等等，外部的有消费者偏好变化、国家宏观政策调整、国际金融市场动荡等等。因此企业迫切需要内部审计通过一套系统、规范的方法来评价和改进风险管理及控制、治理过程的效果。顺应这种要求，新的定义中也加进了风险管理的内容。企业的总体管理控制机制一般更倾向于把管理控制系统与组织的长远目标，以及不能达到这些目标的风险联系起来。为了帮助企业达到目标，必须重视风险管理。新定义表明控制不再是抽象的、暗含的，而是能实实在在地帮助组织进行风险管理和制定出有效的管理程序，而且对于每一种情形都有多种“正确的”的方法。风险控制体制使内审人员必须随着全球市场和竞争性质的变化、新的资产形式的产生，以及信息获取工具的变革而不断改进控制手段。“一种控制手段适用于各种控制”的说法和通用的控制模式已不再存在。风险控制系统也决定了鉴证与咨询服务能为组织创造价值。在此方面不乏成功的实例。如某外贸集团公司下属10多家子公司，集团内部审计师对这些子公司2002年下半年业务合同签订与执行情况进行了审核，发现在1000万元以上大金额进口商品合同中仅豆粕一个商品就占16%，涉及金额5亿元。按照国际惯例，购买豆粕须提前半年签订期货合同。各子公司不约而同地进口豆粕，对整个集团来说占压在某个商品上的资金过多，势必会增大经营风险。内部审计师立即向集团管理层提出建议，豆粕进口须做套期保值以避免价格下降造成的经营风险。果然2002年南美洲豆粕大丰收，豆粕国际市场价格一路狂跌。内部审计师的建议使集团避免了近2亿元的损失。随着国际经济一体化以及我国加入世界贸易组织，企业间的竞争将日趋激烈。而内部审计在帮助企业实现其目标中具有不可替代的优势，因此日益受到管理当局的重视。但是目前我国的内部审计无论在理论上还是实务中均有不少需要改进之处。如何抓住机遇，在提高企业竞争力的同时发展内部审计职业，是每一个内部审计人员面临的重大课题。

一、称职的审计人要有高度的政治责任感公务员所从事的是一种非常特殊的职业，是专门掌握和行使公共权力的职业。做为审计人，审计职能是宪法所赋予的，审计是依法审计，其目的是维护国家的财经纪律，是保障国家经济健康运行的检验员、督查员、修理工。因此审计人员要树立高度的政治责任感，在审计工作中做到四个坚持：坚持贯彻党的路线、方针和政策；坚持贯彻审计为党委、为政府服务的意识；坚持贯彻审计为经济发展服务的理念；坚持贯彻审计全心全意为人民服务的工作信念。二、称职的审计人要有雷锋式的爱岗敬业精神爱岗敬业是对一个公务员最基本的工作要求，它看似平凡，实则伟大。“在哪儿都要拼命干好工作。”作为一名称职的审计人员就要有认真负责、任劳任怨、精益求精的工作态度，要有雷锋式的爱岗敬业精神，无论做什么都服从组织安排，积极主动做好工作，不计得失。不论工作岗位有多苦，条件有多坏，一定要保持勤勉的工作态度，利用一切可能的机会，向书本学，向老同志学，在实践中学，不脱离实践，每一项工作不论大小，都力争做得最漂亮，每一个任务不论缓急，都力争在第一时间完成。爱岗敬业的人，有强烈的事业心，忠于职守、无私忘我、持之以恒，是做好审计事业的重要因素，同时也是做好审计工作的动力源泉。三、称职的审计人要有“活到老学到老”的进取精神审计监督是一种高层次的经济监督，涉及面广，业务性强，现有的知识和经验需要及时更新才能跟上不断变化的经济发展，因此称职的审计人员不但要熟练掌握法律、法规知识，还要及时关注变更的法律、法规及有关行业的法规、政策，只有如此才能做到依法审计；审计业务方面既要熟练掌握财务会计、审计等知识，还要深入学习计算机、建筑工程等各种专业技能；在撰写审计报告时，还应具备综合的分析、判断能力。随着社会的进步、经济的发展，致使审计工作所涉及到的内容也在不断的变化，这就要求审计人员必须不断的学习新的知识，钻研新业务，才能在复杂的审计工作中发现新情况，解决新问题。“学如逆水行舟，不进则退”，做为审计人，要多学习新的知识、新的技能，掌握现代化的审计手段，提高审计工作的实战能力，争做审计复合型人才。做为一名审计人，要把所学理论运用到审计项目实施中，不断提高自身的审计专业技能、审计执法各环节的工作质量和工作能力，进一步提高审计工作效率；要勇于争先创优，勇于开拓创新，多学习，多实践，始终保持阳光、自信、向上的审计心态，“活到老学到老”。四、称职的审计人要有敢于坚持原则、公而忘私的大无畏精神“坚持原则、依法审计、实事求是、客观公正”是审计的宗旨。只有坚持这一宗旨，审计结果才会保持“合法性、真实性”，审计才会拥有社会的公信度，敢于坚持原则，就是遇到事情先问法，同时善于坚持原则，应当讲究灵活性。审计监督工作是依法行政，具有严肃的法律规范、严格的行为规范和严明的执法手段。国家的各项法律法规和有关规章制度是审计监督的履职基础和行政准则。按章办事，有法必依，违法必究，是法律赋予审计机关的神圣职责。“公生明，廉生威”，审计人员在执法过程中，要坚持原则、敢于碰硬、依法审计、客观公正，要做到廉洁奉公、大公无私，挺起腰杆应对各种挑战，顶住来自被审单位或社会的各种压力，敢说真话，敢说实话，敢于披露问题，切实当好国家财产和人民利益的“看门人”。五、称职的审计人要有团结互助的协作精神“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。一个人，只有溶入团体才会有成就，每一次执行审计任务时，通常都是以审计组作为一个整体，而审计组正是一支典型的工作团队，有不同人员的专业知识及经验形成互补，有组长、主审、审计组成员的各司其职，每一个角色都至关重要，只有每个人尽职尽责的完成自己的的份内事，不拖团队的后腿，并共同完成整个审计事务，才能形成工作合力，才能达成审计的工作目标。称职的审计人要把团队利益放在首位，宽以待人，严以律己，相互之间沟通协作，取长补短，消除工作压力中不必要的矛盾，激发团队的整体合力，为审计组优质高效完成审计任务提供保障。审计人注重审计协作，还要正确处理好与被审计单位的关系。只有正确处理好与被审计单位的关系，才能取得被审计单位的理解，配合和支持，才能与被审计单位领导和相关人员进行有效的沟通，为顺利开展审计事业提供必要条件。在进行现场审计时，审计人员要把握好自己的职能定位，讲究审计技巧和审计方法，分清原则问题和非原则问题，分清是违法违纪还是违规问题，分清是普通现象还是个别现象；针对不同的情况运用多层次的沟通方法，即要讲和谐，也要讲原则。六、称职的审计人要有积极向上的阳光心态审计人要保持阳光心态，就是要时刻拥有良好、健康、积极向上的心理状态。首先审计人要始终恪守审计职业道德，坚持信仰，捍卫审计权威，做公正的裁判，坚信我们的职业是为人民服务的，是维护国家稳定的，用这种强大的信念力量来支持自己从事审计的工作；其次审计人要有一颗淡定之心，严以律己，正确对待和运用人民赋予的权利，在经济监督的前沿阵地上，必须保持“心素如简，人生如菊”的良好心态，要经得起诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，以淡定从容的态度面对人生，用脚踏实地的工作态度，塑造一个丰富、恬淡、理性而内敛的审计人，成绩面前不骄，失败面前不馁，以一颗平和之心去对待周围的一切，正所谓“得之怡然，失之泰然”。。

审计的职业道德

审计职业道德对做好审计工作具有极大的促进作用，它是审计人员在从事审计工作时所遵循的行为规范，包括职业道德、职业纪律及职业责任等行为标准。审计的职业道德具体有哪些呢?我们一起来了解一下!

一、严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密是审计职业道德的基本内容

第一，严格依法就是审计人员应当严格依照法定的审计职责、权限和程序进行审计监督，规范审计行为。

第二，正直坦诚就是审计人员应当坚持原则，不屈从于外部压力;不歪曲事实，不隐瞒审计发现的问题;廉洁自律，不利用职权谋取私利;维护国家利益和公共利益。

第三，客观公正就是审计人员应当保持客观公正的立场和态度，以适当、充分的审计证据支持审计结论，实事求是地做出审计评价和处理审计发现的问题。

第四，勤勉尽责就是审计人员应当爱岗敬业，勤勉高效，严谨细致，认真履行审计职责，保证审计工作质量。

第五，保守秘密就是审计人员应当保守其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密;对于执行审计业务取得的资料、形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。

这五条是中华人民共和国国家审计准则(2010年修订版)第十五条规定的基本审计职业道德，是我们每一个审计从业人员所具备的最基本的职业道德。

二、良好的审计职业道德是做好审计工作的关键

任何工作都离不开职业道德，同样，要做好审计工作更离不开审计职业道德的提高，它对做好审计工作中具有重要的作用。

第一，审计职业道德是做好审计工作和提高审计工作质量的前提条件。虽然，审计工作需要较高的专业知识和专业技能，但是再高的专业知识和专业技能也离不开审计职业道德，良好的职业道德能够使专业知识和专业技能得到更好的发挥，进一步提高审计工作质量和审计工作水平。反之，审计职业道德的丧失，会使专业知识和专业技能走向审计工作的反面，促进违法乱纪现象的发生。只有具备良好的职业道德和职业道德习惯，审计人员才能自觉正确地调整国家、集体和个人的利益关系，调整职业和审计工作服务对象之间的关系，自觉地按照审计职业道德要求，规范自己的行为，忠实地履行自己的审计职责，做到依法审计、客观公正、实事求是，保证审计工作质量。

第二，审计职业道德的提高能够促进审计法规的贯彻执行。改革开放以来，我国不断修订和完善了审计法规和审计准则以及审计制度和关于内部审计的若干规定，从法律上规定了审计工作的任务、职责、权限、程序和法律责任，来指导审计工作的开展。但是，再完善的审计法律法规也要靠审计人员去执行，只有通过审计职业道德的约束，才能更好的促进法律法规的贯彻执行，审计法律法规是对审计人员的最低要求，而审计职业道德则是对审计人员更高的、内在的、必要的要求。

第三，加强审计职业道德有助于审计事业的健康发展。我国审计事业的发展起步较晚，审计法规相对薄弱，审计工作任重道远，我们必须在逐步完善法律法规的`基础上，进一步加强审计职业道德建设，提高审计工作的权威性、正义性以及审计质量，取信于民，取得社会的认可和公认，促进我国审计事业的健康发展。

第四，加强审计职业道德有助于提高审计人员的整体素质和整体水平。目前我国审计人员的整体素质与新形势的要求还不相适应，一是人员老化，二是专业知识结构不合理，三是现代技术水平不高，需要在进一步加强专业知识和现代技术知识学习的基础上，加强审计职业道德建设，弥补自身的缺陷，提高审计人员的整体素质，进而提高审计工作水平。

第五，审计职业道德的提高有助于净化社会风气，促进党风廉政建设。审计人员在审计工作中坚持秉公办事、实事求是、客观公正、依法审计的审计准则，无私无畏、尽职尽责的完成审计任务，认真履行《审计法》所赋予的审计职责，坚持审计职业道德，严格审计监督，真实、正确、全面地反映财政、财务收支情况，依法纠正和处理、处罚审计中发现的各种违法乱纪行为，能极大的净化社会风气，促进党风廉政建设。

三、加强审计人员的内部和外部约束机制是提高审计职业道德的有效途径

审计职业道德的提高不是凭空而来的，除了加强职业道德教育以外，建立良好的制约机制也是促进良好的职业道德形成和完善的有效方法和有效途径。

第一，加强审计法律、法规建设，完善审计制度，以法律、法规、制度来约束审计人员的职业道德的形成和巩固。任何人都是有惰性的，没有强大的法律、法规的约束，很容易造成自由散漫现象的发生，从而丧失已有的职业道德，审计工作更是如此，必须加强审计法规的建设，来强化和巩固良好审计职业道德的形成。

第二，强化审计监督，从内部和外部监督审计工作的开展和审计人员的行为，使其自觉的遵守审计职业道德。审计工作是一项监督工作，在加强审计自律的同时，一定要加强社会监督，接受他律，将审计工作置于国家、社会、公众和被审计单位的监督之下，通过社会监督，来提高审计人员的职业道德。

第三，加强审计人员的专业知识培训，以丰富的专业知识来促进审计职业道德。没有深厚的专业知识的审计人员是很难具备良好的审计职业道德的。

第四，加强审计职业道德的继续教育，以科学发展观的理念指导审计工作。引导审计人员树立良好的道德观和价值观，把树立良好的审计职业道德作为自己的行为准则，事事告诫自己，时时提醒自己，自我约束，自我控制，严守审计职业道德，在审计工作中坚持原则、实事求是、依法审计、勤勉尽责，就一定能够做好审计工作，完成审计任务。