溺海亡
立法的国际经验纵观历史,《药剂师法》的颁布离药师发挥作用会存在时滞。美国《药剂师法》最早主要由各州独立颁布,始于1869年,直至1969年美国药剂师才真正开始摆脱商人的角色,成为专业服务者的角色,时间间隔接近100年。日本于1925年颁布第一部全国性的《药剂师法》,1960年修订一次,1974年药剂师才开始在社会上有了自己的地位,时间间隔是49年。中国台湾地区1979年将“《药剂师法》”修正为“《药师法》”,1997年药剂师才开始为医药分业改革所用,时间间隔是18年。假设中国大陆有后发优势,从《药师法》颁布到药师真正在社会上发挥作用至少需要10~20年。经济社会发展决定立法时点《药师法》颁布距离药师发挥作用之所以有时滞,是因为获得利益需求方认可需要时间,且这个认可主要由经济社会发展来决定。一个社会,必须经济高度发展,人们手中有足够的钱,才会特别关注健康问题。另外,一个社会,必须社会文明程度足够高,人们才会更重视人的作用。这两个前提,我们正在实现中,但还需要一定的时间,至少要到2030年或2050年这两个时点才有可能。也就是说,2030年,我国药师的作用将初步显现;2050年,我国药师将和美国药剂师现在的作用一样重要。立法推迟与药师履责不够有关市场经济,是先提供产品,才会有收入。对于药师来说,就要先提供服务、履行职责,才能给收入。而现在的情况是,患者对于药师的工作没有获得感,也就不会被市场认可,因此社会地位难以提高。其实,医药卫生体制改革的一系列文件中,对药师有明确的职责要求,药师对这些职责履行得怎么样?新出现的药师门诊处方权对医改有什么意义?这些问题需要进行系统研究。个人认为,立法机构如果看不到药师在社会上的作用,而只看到药师的利益诉求、医院药师与执业药师之间的利益纠葛,对《药师法》立法的意义也难以真正体现。另外,即使《药师法》立法了,会对患者产生多大影响?患者关心的是药师能不能帮助自己解决问题,而不是有没有《药师法》;有了《药师法》,不能解决患者的问题,患者没有获得感,一样不会认可药师;没有患者的认可,药师存在的意义就不大。为了找到药师为患者创造价值的关键点,有必要研究美国药剂师的发展史,从制度角度认识药师的角色。药师在美国是一种制衡机制,主要是用药师的审方权制衡医生的利益诉求,达到合理用药、控制医药费用的目的。而现在中国缺少这种立法诉求。虽然中国有控制医保费用的政策需求,但是对药师作用的重视还不够,主要原因在于药师没有履行对患者有益的职责,起不到控制合理用药、控制医药费用的作用。《药师法》只能解决药师这个职业的生存问题,不能解决药师个体的生存问题,短期内也不足以解决药师的社会地位问题。药师对照医改、健康产业发展的需求,履行自己的职责才会有未来。《药师法》的颁布,短期内最大的作用就是会促进药师培训产业的发展。
我心似海洋
我国的执业药师制度在很多方面还不够完善。从执业药师制度的法律依据角度来看,很多国家都出台了《药剂师法》,通过法律手段规范了药师的权利、义务、配备、社会地位、经济待遇和处罚等一系列内容,以保障公众用药安全、有效、经济、合理,充分发挥药师的作用。从现行的执业药师考试内容来讲,与一些发达国家相比,我国有必要对执业药师考试内容进行改革,适当地增加与药学服务有关的知识,如临床药学、临床医学等相关的学科内容。对于执业药师的注册制度和继续教育制度而言,注册制度可以借鉴美国的见习制度,以加强药学毕业生的实际应用能力,继续教育制度也应采取多种形式,充分利用现代网络技术,使执业药师掌握最新的学术知识,以服务于患者。另外,应加大执业药师的宣传力度,增加药师在消费者中的信任和满意度。加强对执业药师行为的监督,各级药品监督管理部门应当切实履行监督管理职责,并且充分发挥药师协会的行业自律作用,提高执业药师的职业道德水平,规范执业药师的执业行为。
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申请参加美国执业药师资格考试的人员应具备的条件:具有药学、中药学或相关专业中专以上(含中专)学历,并有一定的专业工作实践经历。报考条件中的相关专业是指:相关专业指化学专业、医学专业、生物学专业。药剂师是负责提供药物知识及药事服务的专业人员。药剂师是药物的专家,同时是解答市民大众有关药物问题的最适当人选。药剂师负责监察医生所处方的数种药物中有否出现药物相互作用;并根据病人的病历、医生的诊断,为病人建议最适合他们的药物剂型(如:药水、药丸、塞肛药等)、剂量(如:老人、肝病或肾病患者或需根据病情而将服药的份量提高或降低);同一时间,他们亦会教导病人服用药物时要注意的事项和服用方法。药剂师主要在医院药房,医药公司,零售药店,政府部门里工作。其工作职责包括:在药房工作的药剂师主要按照处方为前来抓药的顾客配药,并且向顾客说明如何服用等相关事项。工作内容1、指导和参加药品调配工作;2、负责药品检验鉴定和药检仪器的使用保养,保证药品质量符合药典规定;3、配合临床研究,制作新药及中草药提纯;4、检查毒、麻、限、剧、贵重药品和其他药品的使用、管理情况,发现问题及时研究处理,并向上级报告;5、按照处方为顾客配药,并且向顾客说明如何服用等相关事项;6、回答病人和其他专业医务人员的咨询;7、从事研究、开发并参与医药产品的生产制作,负责新药产品的医效实验,对新药进行生产质量监控等一系列工作等。