两会对社会工作者的提案

2022年3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。全国的人大代表都会齐聚北京，对国家的政治、经济、法治等各个方面提出自己的改革建议。为全国人民更好的生活、和国家的长远发展建设出谋划策。这些提案有些非常关注人民的日常生活，可以说如果真的实施对我们每个人都有极大的影响。下面列举几个我十分赞同的提案。

珠海格力集团董事长董明珠今年两会一共带来了7份建议，其中的二份和我们每个人的生活都有很大关系，也是我最赞同的二个提案。分别为《关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议》、《关于允许企业弹性安排法定节假日的建议》

一、提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议

董明珠指出：“较低的个税起征点使企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本，降低员工获得感且增加了企业的成本。”她认为，资本性所得等征管相对较松，且存在部分高净值人群通过在不同收入类型个税之间、个税与企业所得税之间进行税收筹划或偷税漏税。

关于提高个税起征点的问题，在我的记忆当中董大姐已经不是第一次提出了，现在每月5000元的起征点真的太低了，想想北上广深等大城市月薪上月的比比皆是，但是实际可以支配的收入并不多，他们还是每月要为房贷、车贷、医疗、教育等支入所拖累、过者十分节俭，但是每月每光的生活，降低个税确实可以为他们减少一部分负担，增中工资收入，同时通过个税的缴纳来平衡贫富之间的差距，让富人在获得更多财富的同时多交一些税。同时加大非工资收入的缴税额，这些都可以保证财政开支的基础上还可以有让利于民。如果真的施行，每月省下的几百块钱，又可以给自己多加几个鸡腿了。

二、允许企业弹性安排法定节假日的建议

鉴于新冠肺炎疫情目前仍呈现多点散发态势，允许企业弹性安排法定节假日有利于推动错峰过节，减少疫情传播风险，疏解社会运行压力。”董明珠建议她建议逐步放开企业对法定节假日安排的自主权，允许企业根据地方政府的指导，结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策，并制定相应的约束措施和监督机制，避免部分企业滥用政策的灵活性，侵犯劳动者的合法权益。“

一看董大姐就是干实业的，所以特别了解现在的企业情况，确实由于疫情的因素把企业的法定假日把打乱了，其实是对于我这个外地工作的感觉更加的明显，以前法定假日回家过节。但是由于疫情已经二个假期不能回家过节，只能在单位或宿舍独自中度过自己的假期时候。就这样白白浪费于家人团聚的时间。而且像我这样的外地打工人群不在少数，如果企业可以自行安排假期，我们就可以申请错开体假，就可以完美地解决这个问题。同样作为一名技术支持人员，由于假期企业中的技术人员休息，我们的技术支持电话是最忙碌的。如果可以调配，我们还真的希望休假时间和正常的企业错开，这样不影响我们的工作，还可以给我们一个相对轻松的休假时间。

三、关于拐卖妇女、儿童实行买卖同罪的建议

上海市妇联兼职副主席黄绮将在今年两会期间发出提议，收买与拐卖同罪，最高可判死刑，对涉及其他违法行为的应当数罪并罚。

每次看到一幕幕母子相隔十几年再重逢、被拐女子受尽凌辱，被公安人员解救的的画面，作为一名旁观者也是眼眶湿润。建立健全一个完善的法律制度，加大打击力度势在必行。这件事表面上和大多数人没有关系，但是谁也保不定就成了这个偶然事实的受害者。不能冷眼旁观，积极发声，关注和推进事件的进展也是我们普通公民的权利和义务。

加大对西部陆海新通道沿线枢纽建设支持力度，积极支持漓江流域中小河流治理，进一步督促外卖平台设置专门食安机构……去年全国两会期间，在桂全国人大代表和住桂全国政协委员积极建言献策，所提的建议和提案有答复、有采纳、有落实，有力推动了广西经济社会发展和民生问题解决。

我印象比较深的两条建议：1，强制未成年人禁止玩手游，强制人脸识别，取消网络直播打赏；2，取消房屋公摊面积。

第一条建议我不是很认可，近些年有很多关于直播、游戏，尤其是手游的负面新闻报道，背后的原因也很简单，有太多的未成年人无法约束好自己的行为，导致沉迷于网络游戏，从而荒废学业，也有不少未成年人偷偷拿家里大人的血汗钱去看直播打赏主播。这些问题客观存在，是需要我们去防范发生的事情，但是直接一刀切禁止在我看来是断不可行的。

首先手游市场带来的经济效益是巨大的，并且中国有很多手游已经出口海外市场，在某种意义上形成了文化输出，游戏并不是什么洪水猛兽，很多世界顶级的游戏都能从中学习到很多东西，实现寓教于乐，并不是一味地玩，现如今世界闻名的游戏IP绝大部分还是国外的，我们不能放弃这块”阵地“，有个成功的游戏IP带来的经济效益，周边文化发展是不可想象的。

但是这条建议也并不是毫无道理，这位人大代表来自于一个偏远地方，那里有很多的留守儿童，很多孩子没有父母陪伴在身边，只有年迈的爷爷奶奶，他们往往会缺乏应有的家庭教育，从而沉迷于网络，这一点是需要改进的。

第二天我十分赞同，并且我相信绝大多数的普通人都赞同这一点，以前的房子都是没有公摊面积这一说法的，所以往往以前老房子的实用面积很多，反观现在的房子，哪怕面积说着比老房子多，但十几住进去，面积看起来就是小，这一点想必很多人都深恶痛绝。房价一直是一大问题，这个问题在某种程度上影响着大众的生活质量，如果能由此打击房价，那肯定是老百姓喜闻乐见的。

一年一度的全国“两会”来了。今天下午（2022年3月4日），全国政协十三届五次会议在京开幕，明天十三届全国人大五次会议也即将召开。每年“两会”期间，政协委员、人大代表们的提案都备受关注。近日，随着政协会议新闻发布会的召开和新闻媒体的报道，网上往下对两会的关注度飙升，委员代表们的提案更成为了群众讨论的热点。

“社会保障”提案引发网友高度赞同。围绕养老问题，全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非建议建立中国特色婚育养老保障体系，全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长魏后凯呼吁提高城乡居民基础养老金最低标准。围绕医疗问题，全国政协委员、对外经贸大学国家对外开放研究院研究员孙洁建议加大医疗“惠民保”政策支持力度，全国人大代表、湖南大学教授张琳建议健全覆盖全民的独立长期护理保险制度。还有围绕社会福利、社会救助、就业、住房等社会保障方面，提出多方面的提案建议。

“ 教育改革”提案引发线上线下共鸣。“双减”成为热门话题。全国政协常委、民进中央副主席朱永新提出了7份教育相关的提案，民进中央提出涉教育11件提案，涉及“双减”背景下课后服务质量提高、教师减负等问题。全国人大代表、四川大学华西医学中心副主任甘华田建议取消中考，全国政协委员、上海市政府参事建议设立“综合高中”和“新型高考”，全国政协委员、华东师范大学副校长建议“双减”引入社会力量，减轻教师负担。还有的委员、代表在幼儿教育、中小学生心理健康、大学生就业等方面提出建议。

“生育政策配套措施”提案促进政策落地。全国人大代表张红伟建议减免生意家庭社保费用，设立个人生育预备金；全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳建议为女性减轻育儿压力，维护女性劳动权益，并将个税专项扣除提前到孩子三岁以前；全国政协委员、香江集团总裁翟美卿建议为三孩家庭提供经济适用房指标；全国政协委员冯丹龙建议强制男女同休产假和生育奖励假。还有的委员、代表提出允许30岁以上单身女性生育一胎、落实非婚生子女权利、放开生育子女数量限制等建议。

除了这些热点问题，政协委员、人大代表还情牵乡村振兴、粮食安全、就业政策、交通出行、妇女儿童权益保障、青年婚恋等民生问题，积极为国计民生建言献策。这些提案紧密结合我国新时代面临的新问题，切实反应了社情民意，充分表达了群众的诉求，是中国特色社会主义民主的重要表现，将不断推动我国国家决策科学化民主化，助推我国经济社会高质量发展。

智能制造：走向全产业链建设智能制造，既是促进我国经济增长的新动能，也是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，并对实现制造强国具有重要的战略意义。像往年一样，智能制造，仍是今年的两会期间，代表们热切关注的重要话题之一。

人才培养：企业担起人才培养责任。如何建设专业人才的培养机制以及完善的用人制度一直是科技领域发展的议题，也是本次人大代表们的重要关注方向。近年兴起的灵活用工，也成了代表们关注的议题。

新能源：储能市场崛起，电池成核心低碳与新能源，相辅相成。过去人们对新能源的关注主要集中在新能源汽车上。今年，代表委员们则把目光更多放在储能市场，比如建立新型储能容量电价机制，以及关注电池安全、加大新型电池技术的研发等。

2018年全国两会关于下岗职工提案,两会下岗职工相关政策根据国家税务总局2011年1月17日6号公告相关规定，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。 2018年全国两会提案汇总2018两会 政府工作报告 (全文) 2018两会 教育改革 2018两会 房产税 两会2018医疗改革就医2018两会 中国要干这60件大事 2018两会 房价趋势 两会2018 事业单位改革 2018两会 养老金上调涨工资 个税改革 2018两会 教师工资 下岗职工是现阶段全国最大、最突出的困难群体，比照此项规定，在提前退休政策上，作为特殊困难群，应给予特殊优待，以解决他们不能自立的温饱状况。下面就如何解决大龄下岗职工现实问题，提出以下意见：主要从三个方面解决：一是有条件的发放生活费，二是达到提前退休年限自行选择退休，三是达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。提前退休分为“提前准退休”与“正常提前退休”两个退休段：▲男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;▲男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;▲女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段;一、有条件的发放基本生活费。下岗职工(男、女)工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休;若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。二、自行选择提前退休。1、关于男性提前退休。(1)、男性选择“提前准退休”年龄段退休的，既年龄50岁-54岁之间，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到55岁后，退休工资不再纳税。(2)、男性按“正常提前退休”年龄段退休的，即55岁以上退休的，退休工资不再纳税。(3)、男性选择60岁正常退休的。基本生活费一直发放到正常退休为止。2、关于女性提前退休。(1)、女性选择“提前准退休”年龄段退休的，退休工资按照国家税务总局关于提前退休之规定按月纳税，年龄达到50周岁，退休工资不再纳税。(2)、女性退休50岁，工龄15年以上法定退休政策不变。3、未达到提前退休年龄，患有癌症及其他绝症，或者因致残失去完全行为能力的，工龄达到15年以上应准许退休。三、退休时个人勉缴养老金，即养老金由国家和地方财政承担。四、“下岗职工提前退休”政策上应特殊优待。一是下岗职工买断工龄补偿少，10年来给国家和社会承担了必要的义务;国家机关、企事业单位人员提前退休，没有经过下岗途径，直接提前退休，并且提前退休补偿亦高于下岗职工，因此，对下岗职工有条件的发放生活费和提前退休，并相应缩短工资纳税义务，也是一种特殊时期的补偿和优待。二是男性60岁退休，是国家50年代退休制度，是正常上班到龄退休制度的历史规定，而对于现阶段无任何资金来源的下岗职工来说，自行选择提前弹性退休，也是对过去退休制度缺陷的弥补。三是发放生活费和自行选择提前弹性退休，可以有效的解决下岗职工不同实际困难的各个层面。下岗职工养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度，是社会保障制度的重要组成部分，对于群众的基本生活保障具有重要意义。根据国家养老保险相关政策的规定，参保人员达到法定退休年龄时，养老保险缴费满十五年以上的，可以享受按月领取养老金待遇。灵活就业参保人员退休年龄为男职工60岁，女职工55岁。其中原为国有或集体企业正式职工的女职工，其退休年龄可根据本人自愿，选择50岁或55岁退休。国家现行相关政策规定，40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策，具体业务办理机构为市劳动就业局。新政策还规定只要还没有达到退休年龄的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满15年，以后就可以享受退休金。下岗职工享受养老保险的新政策如下：(一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。失业人员失业人员在和用人单位解除劳动合同关系后，原用人单位将其档案等转到失业人员户籍所在的的区、县劳动保障行政部门，同时封存养老保险手册，中止养老保险关系。不需要在另行办理中断缴费手续。失业人员因种种原因未再就业的，在失业期间达到国家规定的退休条件时，向本人户籍所在地的失业保险经办机构提出申请，由失业保险经办机构负责按规定相当地区、县劳动保障行政部门申报办理退休手续，经批准后，由区、县养老保险经办机构负责发放基本养老保险待遇。再就业人员失业人员事业之前和再就业后交纳的养老保险费合并计算，其缴费年限累计计算。失业期间间断缴纳养老保险费的，基本养老保险个人账户予以保留，其储存额连续计算利息，并与再就业后的个人账户合并纪录，个人账户号码始终不变。失业人员实现再就业的，应同用人单位签订劳动合同后，办理转移档案关系手续，重新启封养老保险手册，并在新的用人单位办理登记和申报缴费手续，按时足额缴纳养老保险费。自己从商人员职工自谋职业或非正规就业的，可以把档案关系和养老保险关系存入本市具有代办养老保险职能的职业介绍机构，在该职业介绍机构办理委托存档手续后，可以重新恢复养老保险关系，继续缴纳养老保险费。值得注意的是，间断缴纳养老保险费，将直接影响退休后的养老金水平。计发基础养老金，以退休时上一年全市职工社会平均工资为基数，合历次间断缴费前的全市职工社会平均工资进行平均化处理，取出算术平均值。样就使计发基础养老金的基数降低，相对计发的基础养老金也将减少，因此最好不要间断缴纳养老保险。关于下岗职工养老保险问题:1、关于穷困问题:对于赋闲的解除劳动关系职工基本生活保障,按照社会救助有关政策规定,家庭人均收益低于每月160元的家庭,可以申请最低生活保障待遇。改制企业职工符合低保前提的,可以向户口所在地的社区或者村委会申请。对于解除劳动关系职工中的低保人员,凭有关证件可向市社保局申请暂时封存养老保险关系。2、关于无力交缴养老保险金问题:国度、省有关文件对社保费交缴和封档停缴等养老保险政策都有明确规定,应按政策规定执行。考虑近年来职工社会平均工资增长较快,2009缴费年度,个别工商户和灵活参加工作人员仍可按不低于去年度全市在岗职工平均工资的90%申报缴费基数。对未达到法定退休年龄的参保人员,除国度政策规定可以封存养老保险关系外,其它人员仍应接续按时足额缴纳养老保费。办理了赋闲证的人员,在原领取赋闲布施金时期未封存养老保险关系的,可申请顺延封存时间。但办理封存手续时,应缴清封存前所欠的社保费、利钱,所欠社保费的滞纳金,由社保部分在符合政策的前提下,根据具体情况予以适当考虑。此后要是国度对改制企业出台了新的养老保险政策,按照新政策执行。据了解，一些地方上世纪90年代下岗的职工，现已四五十岁，年龄偏大，就业能力差，多数都找不到固定工作，每月的打工收入只有几百元钱，而每年的养老保险要交数千元，生活十分困难。这些人都企盼着能早日领取养老金，但他们当中的很多人还不到领取养老保险金的年龄。处在一种十分窘迫的境地。如果家里有病人，日子过得更加困顿、艰难。这些人对国家是有过贡献的，工作了二三十年，用一两万元钱就买断了工龄，实在有欠公允。建议各地对下岗职工困难家庭进行调查登记，区分情况，适当减免他们的养老保险缴费额。该减的减、该免的免。有的地方已经开始这样做了，但减免力度不够，未能有效解决下岗职工困难家庭的实际困难。如果低于当地最低生活标准的，应一律免交，以体现我们社会的人文关怀。缺额部分由地方财政补齐。地方财政确有困难的，可由中央财政按比例共同负担。这部分人，人数有限，财政负担不会很重。1998年至2006年，全国有2400万国有企业下岗职工享受了基本生活保障，其中实现再就业的有2000万人。况且，我国的财政收入连年大幅增长，应该不会成为问题。取之于民，用之于民，会得到广泛拥护的。注意事项一、对于最重要的保险责任，即养老金给付，给付年限要尽量拉长。特别是下岗工人以后的生活保障不够稳定，这点尤为重要。二、现金流的分配要合理。养老保险的收益主要在于其长期投资带来的复利效应。如果过早地大量领取保险金，会导致真到养老所需的时候账户积累反而会显出不足。三、缴费灵活。在投保前应当结合自身的收入水平和财务规划选择合适的缴费期。四、保费豁免。对于下岗工人这类经济保障不足的人群，保费豁免功能是非常重要的。有了这个功能，可以确保自己无论发生什么情况都能正常领到养老金。五、保证资金的购买力。在选择产品养老保险时，如果经济不是特别紧张的话最好选择有分红的产品，可以确保一个长期、稳定的给付，并且通过分红能够在一定程度上保证年轻时攒下的养老金还具备当年的购买力。如何查询职工基本养老保险个人账户是社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度的核心内容之一，是近年来深化养老保险制度改革成果的具体体现。如果所在地区的社保局开通了网络查询，可以登录所在地区的劳动保障服务网，键入身份证号或者输入社保卡号及查询密码就可以查询你所缴的养老金，以上海为例必须到当地劳动保障服务机构申请办事密码，才可看到详细信息，否则只能看到是否缴纳的情况，但是公积金可以在网上直接查询到详细信息，但必须先注册。有些地区的这类网站并不太可靠或者还在建设中，可能一时查不到，最有效的方法是到社保机构和公积金管理机构直接查询。主要的是看养老和公积金余额,医保的话，如果是银行卡的话，在定点医疗机构或定点药点，刷下卡，就可以知道账户上的金额。部分单位具有专门的主管保险的部门，可直接向所在单位的主管保险的部门查询。除此之外，可拨打劳动保障综合服务电话“12333”进行政策咨询和信息查询。另外，各区社会保险经办机构业务办理大厅内如果设有社会保险触摸屏查询系统，刷卡或根据屏幕提示输入卡号或身份证号进行查询 ;