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我把你当作梦
网上的这些信息有很多,都是以省级卫生厅提出的鼓励政策。搜索前加上你的省名查到有关信息%B9%FA%BC%D2%CE%C0%C9%FA%CC%FC%B6%D4%CF%E7%B4%E5%D2%BD%C9%FA%B9%C4%C0%F8%D5%FE%B2%DF&sr=&z=&cl=3&f=8&wd=%CE%C0%C9%FA%CC%FC%B6%D4%CF%E7%B4%E5%D2%BD%C9%FA%B9%C4%C0%F8%D5%FE%B2%DF&ct=0
稳我
一、综 合 综合经济。初步核算,全年生产总值(GDP)4亿元,按可比价格计算,比上年增长0%。分产业看,第一产业增加值7亿元,增长2%;第二产业增加值4亿元,增长7%;第三产业增加值3亿元,增长7%。三次产业比例由上年的1:0:9变化为9:1:0。 其中工业增加值占GDP的比重为0%,比上年提高2个百分点。2013年全县生产总值指 标绝对数比上年增长%生产总值40第一产业72第二产业47第三产业37交通运输、仓储和邮政业80批发和零售业90住宿和餐饮业52金融业92房地产业10其他服务业17年末在岗职工11万人,比上年增加304人;城乡私营企业从业人员和个体劳动者29万人,增加1119人。全年城镇新增就业3669人,下岗失业人员再就业1556人。年末城镇登记失业率9%。 二、农 业 农村经济。全年粮食种植面积32229公顷,油料种植面积15673公顷,棉花种植面积6240公顷,蔬菜种植面积1906公顷。 全年粮食产量253235吨,比上年增产7%。油料产量38402吨,同比增长4%。棉花产量9262吨,下降5%。蔬菜、水果在品种优化的基础上平稳发展。2013年主要农产品产量产品名称绝对数比上年增长%粮食2532357油料384024其中:油菜籽33314-5茶叶189-7蔬菜911626水果286008全年禽蛋产量5910吨, 比上年增长8%。肉类总产量 16937吨,上升9%。水产品产量20020吨,增长2%。 年末全县农业机械总动力8万千瓦,比上年增长2%。农用拖拉机9537台,同比上升7%;农用运输车1593辆,上升3%。全年化肥施用量(折纯)5万吨,与上年相比下降4%。农村用电量10412万千瓦小时,同比上升7%。 农田水利基本建设。 完成土石方800万方,新建、改建各类水利工程50项,除险加固小型水库21座,荣获省农田水利建设“江淮杯”银奖、市“江东杯”金奖。 三、工业和建筑业 工业。全年工业增加值9亿元,比上年增长7%。其中,规模以上工业增加值5亿元,增长6%。股份制企业继续快速增长。2013年规模以上工业增加值指 标绝对数比上年增长%规模以上工业(不包括巢东水泥)466其中: 轻工业590重工业877其中: 国有企业309股份制企业176外商及港澳台商投资企业111其中:国有及国有控股企业712其中:大中型工业企业512全县工业支柱行业增加值均保持增长,重点行业拉动明显。其中,通用设备制造业增长7%, 非金属矿物制品业增长3%。2013年主要工业产品产量产品名称单 位绝对数比上年增长%白酒千升143430啤酒千升35577-5精制食用植物油吨1202387服装万件1604-3水泥万吨3050人造板立方米126023-3全县规模以上工业经济效益综合指数3, 比上年上升1个百分点。企业主营业务收入7亿元,增长6%;实现利税5亿元, 增长8%,其中利润9亿元,增长1%。 农副产品加工业、纺织业、非金属矿物制品业、铸造业、酿造业等五大支柱行业累计实现利润占全部规模以上工业的8%。 全年全社会建筑业增加值5亿元,比上年增长3%。三级及以上建筑企业利润总额5115万元,增长7倍。房屋建筑施工面积1762026平方米,房屋建筑竣工面积1200012平方米。 四、固定资产投资 固定资产。全年固定资产投资118亿元,比上年增长8%。其中,城镇投资5亿元,增长5%;农村投资 8亿元,增长0%。 从产业看, 第一产业投资8亿元, 比上年下降5倍;第二产业投资0亿元,增长2%; 第三产业投资2亿元,增长1%。从行业看,工业投资0亿元,增长5%,其中制造业投资4亿元,增长1%。 三产中的水利、环境和公共设施管理业投资8亿元,增长1%, 交通运输业投资1亿元,同比增长7%。 全年房地产开发投资5亿元,比上年增长1%。商品房销售额8亿元,同比增长4%。 五、商贸和旅游 商业贸易。全年社会消费品零售总额76亿元,比上年增长1%。分城乡看,城镇消费品零售额73亿元,增长1%;乡村消费品零售额03亿元,增长9%。分行业看,批发零售业零售额67亿元,增长9%;住宿餐饮业零售额09亿元,增长9%。 限额以上批发零售业中,家用电器和音像制品类下降7%,文化办公用品类增长4%,食品、饮料、烟酒类增长3%,服装鞋帽、针纺织品类增长4%。 全年进出口总额7099万美元,比上年增长38%;其中,出口7079万美元,增长2%,进口20万美元,增长9倍。 全年合同利用外资8796万美元,比上年下降8%;实际利用外商直接投资8631万美元,增长7%。 旅游业。编制昭关褒禅山温泉旅游度假区总体规划、凌家滩文化园控制性详细规划、运漕古镇旅游发展总体规划和控制性详细规划、得胜河旅游项目控制性详细规划。 创建省级旅游示范村,铜闸镇凌家滩文化新村、环峰镇胡厂村。含山博物馆和青花坊瓷业工业旅游创建国家3A级景区。昭关假日酒店创建三星级饭店。鸣鹿堂农家乐酒店、喜相逢农庄创建四星级农家乐。 邀请俄罗斯国家歌舞团来我县褒禅山风景区游览观光。举行中国·印尼青少年文化交流营活动。举办“褒禅山”杯“美丽含山·生态家园”四季摄影大赛。含山的对外知名度不断扩大。 全年接待各类旅客2万人次,比上年增长35%,旅游综合收入2亿元,增长43%。 六、交通和邮电 交通运输。全年交通运输、仓储和邮政业增加值8亿元,比上年增长0%。 全年完成旅客运输量1187万人,货物运输量1570万吨,分别比上年增长1%和9%;旅客运输周转量3亿人公里,货物运输周转量6亿吨公里,分别增长9%和1%。 年末全县民用汽车拥有量12554辆,比上年增长4%,其中私人汽车拥有量7945辆,增长7 %。 交通基础设施日趋完善。塔古路一期改建工程实现与马鞍山长江大桥同步通车目标,维修县乡干道23公里,改造危桥7座。 在城区10多处公交候车亭设置文明宣传标语。太湖山路、昭关路、褒禅山路由公交公司建成20多个新式站牌,整体提升含城形象,方便市民生活。在客运车、出租车、公交车设置各类“遵德守礼”、“讲文明树新风”文明标语、公益广告,传递社会正能量。 邮电通讯业。全年邮电业务总量97亿元,比上年增长7%。其中,电信业务总量62亿元,增长7%;邮政业务总量35亿元,增长3%。 本地固定电话用户4万户;移动电话用户3万户,增加3万户。每百人拥有电话(含移动)7部, 增加7部。年末基础电信运营企业计算机互联网宽带接入用户4万户,增加1987户。 七、财政和金融 财政收入。全年完成财政收入1亿元,比上年增长1%。其中地方财政收入4亿元,增长1%。增值税增长3%,企业所得税增长8%。财政支出3亿元,比上年增长5%。其中,一般公共服务支出增长7%,教育支出增长0%,医疗卫生支出增长9%,环境保护支出下降2%,科学技术支出增长3%。 财政管理水平提升。铜闸、昭关、林头获省级创建先进单位,全县8个财政所(分局)分别获得省、市级先进单位。 积极做好镇级资金监管指标传递、登记和项目录入工作,顺利通过财政部检查组验收。 金融信贷规模。年末全县金融机构各项存款余额(人民币口径,下同)4亿元,比上年末增加8亿元,增长9%。其中城乡居民储蓄存款3亿元,增长0%。金融机构各项贷款余额5亿元,比上年末增加4亿元,增长2%。其中,短期贷款4亿元,增长6%;中长期贷款0亿元,增长9%。 保险业务。全年保险业保费收入19亿元,比上年下降1%。其中,财产险业务保费收入46亿元,增长2%;人身险业务保费收入73亿元,下降3%。赔款和给付67亿元,比上年上升3%。其中,财产险业务赔款支出29亿元,增长16%;人身险业务赔款和给付支出02亿元,下降95%。 八、教育和科学技术 教育事业。2013年获得省对县区领导干部教育工作督导考核优秀等次。 年末全县共有各级各类公办学校147所,普通中学24所,在校生27374人。普通初中18所,在校生14914人,初中阶段适龄人口入学率为100%。小学87所,在校生24277人,小学适龄入学率和巩固率为100%。幼儿园34所,在园幼儿9487人,幼儿学前三年入园率7%,学前一年入园率100%。学生体质健康测试上报率100%。 全年完成闲置校舍改建、增设附属幼儿园项目68所,投入资金507万元;推进学校标准化建设,镇校扩容改造和寄宿制建设项目学校4所;教学装备达标学校34所。 完善困难家庭学生资助。2013年共资助各类家庭经济困难学生6861人。 科技工作。全县共有各类专业技术人员5017 人。科研机构4个,其中大中型工业企业科研机构2个。全年用于科技活动的经费支出为4395万元,比上年增长3%。 申报国家、省、市各类科技项目10余项,获立项项目8项。分别为国家科技部中小企业创新基金重大项目威达公司《无阀离线清灰电石炉炉气干法除尘系统装备》;自主创新试点省项目大平油脂《高油酸油菜新品种选育与生产加工关键技术研究及产业化》;省农村信息化示范县。市科技计划项目5项。获省级创新型试点企业1家;市工程技术研究中心1家、市重点实验室1家。安徽大平油脂有限公司建立了我县首个博士后科研工作站。 申请专利539件,其中发明311件;授权专利109件,其中发明4件,实用新型70件。 九、文化、卫生和体育 文化事业。全县有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,乡镇文化站8个;共有国家档案馆1个,馆藏档案资料87万卷(件、册),库馆总建筑面积25万平方米。 《留守妇女》和歌曲《大鱼滩的荷》,在全市“五个一工程”奖评选中,获精品奖。 组织参加安徽省第二届社区文化节“家庭才艺展示”,舞蹈“花儿为什么这样红”,获二等奖; 承办安徽省青少年国际式摔跤锦标赛开幕式大型文体展演;歌伴舞《走进含山》参加马鞍山市第25届李白诗歌节开幕式大型文艺演出。 凌家滩文化村一期工程已经完成,正在搬迁安置工作。胡蒋谷庄发现宋代墓葬进行抢救性清理,出土了宋代青釉“斗笠”碗一只,“开元通宝”等古钱币20多枚。 争取文化部补助流动演出车一部;凌家滩遗址获保护费用7586万元。成为全省5个重点文化扶持县。 广播电视事业。全县广播电台1座,广播综合人口覆盖率为100%。电视台1座,有线电视用户17万户,电视综合人口覆盖率为100%。 在国家新闻出版广电总局“全国少儿精品及国产动画发展专项资金项目”评审结果中,电台栏目《校园风景线》喜获国家广电局颁发的“少儿广播栏目优秀奖”。安徽省广播电影电视局授予县台“2013年安徽省县级台广播电视节目技术质量奖综合奖”。在安徽省播音员主持人大赛中,县台电视播音员荣获“安徽省播音员主持大赛优秀奖”。 卫生医疗服务。年末全县共有卫生机构161个,其中医院8个,卫生院8个,社区卫生服务中心(站)7个,妇幼保健院(所、站)1个,疾病预防控制中心1个。卫生技术人员1150人,其中执业(助理)医师400人,注册护士426人。医院、卫生院共有床位821张。村卫生室96个,乡村医生和卫生员274人,农村有医疗点的村占总村数的100%。新型农村合作医疗制度覆盖全县,实际参加新型农村合作医疗的农业人口363688人,参合率4%。 铜闸镇长岗村等4个村为市卫生村,运漕镇镇政府等9个单位为市级卫生先进单位。环峰镇华阳社区申报省级卫生社区,已经通过市里考核通过,正待省里检查验收。 体育事业。2013年,含山县被授予“2009-2012年度全国群众体育先进单位”称号,同时被确定为“全国农民体育健身工程先进县”。 承办了2013年安徽省青少年摔跤锦标赛。荣获团体总分第一,名列金牌榜首位。 全民健身活动精彩纷呈。组织开展了健身舞蹈、乒乓球、篮球、中小学生广播体操、羽毛球等多项比赛,积极举办形式多样的体育活动,丰富了人们的业余生活,受到群众的好评。 十、人口、人民生活和社会保障 人口计生。2013年,全县人口出生率为76‰,死亡率为80‰,自然增长率为96‰。年末全县户籍人口47万人。 城乡居民收入。全年在岗职工平均工资51066元,比上年增长5%;农村居民人均纯收入11105元,增长1%。人均生活消费支出6951元,增长0%,其中食品支出增长1%,交通和通讯支出下降5%,衣着支出增长3%,医疗保健支出增长0%,居住支出同比上升2%。农村居民家庭恩格尔系数为6%,与上年持平。农村居民人均住房面积5平方米。 社会保障。养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险制度全部实施。年末全县城镇基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数,分别达42万人、82万人、32万人、533万人、87万人;城镇居民医疗保险参保人数达1万人;企业退休人员社区服务率达100%。完成就业技能培训3237人、创业培训300人、企业技能提升培训2631人、培养新技师30人、培训高级工244人、职业技能鉴定3093人,。 全年发放小额担保贷款金额达12119万元,直接扶持1780人成功创业,带动3600余人就业。 2013年,省委省政府授予我县“全省双拥模范县”荣誉称号。全年城乡发放低保金额5183万元,发放五保供养资金和临时价格生活补贴1025万元,保障达227600人次,保障标准比上年同期提高11%。建立城乡最低生活保障制度,全年保障农村低保对象171000人次,城市低保人数56600人次。 年末,全县有各类收养性社会福利院床位2179张,收养各类人员1897人。 十一、城乡建设 城镇面貌。含城建设提质扩容。修编完善县域城镇体系规划,环峰镇土地利用总体规划调整获省政府批复实施。陶厂路等6条道路竣工通车,准提庵路等10条道路开工建设,城区“六横十纵”路网加快形成。 含城湿地公园规划。完成东门河景观带中段等绿化工程,新增公共绿地16万平方米;实施得胜桥、大范桥改造,拔米沟、大众圩、城南泵站建成运行;新增城市雨污管网16公里、天然气管道35公里,城市功能不断完善。 旧城改造。轧花厂等区域棚户区改造加快,望梅路综合农贸市场投入使用,配套设施逐步改善。积极争创全省文明县城,实施市容38项重难点专项整治和77个单位文明共建活动,群众性精神文明创建活动扎实开展。 小城镇建设。全县城镇化率提高到47%。美好乡村建设成效明显。修编完善全县村庄布点规划,建成胡厂等10个市级示范村、昭关新村等7个中心村、庙前和王坛2个产业特色村、大庙等7个整治村。 十二、环境和安全生产 生态环境。污染物稳定达标排放达标率100%。积极开展矿山整治,整合关闭矿山4个,创建省级生态镇1个、生态村1个。引进八达园林、安徽林海等园林企业投资兴建生态庄园示范区,林业科技示范园、花卉苗木基地开工建设;完成成片造林55万亩,新建绿色长廊32公里,创建省级森林城镇1个、森林村庄15个。当年人工造林面积902公顷,年末森林面积19917公顷,活立木总蓄积量3万立方米。 安全生产。全年亿元GDP生产安全事故死亡率为05, 比上年下降06个百分点;工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率为97,下降09个百分点。全年共发生道路交通事故78起,比上年同期下降4%。 全年发生火灾事故90起,同比上升5倍。含山历史上是农业县。种植业以水稻为主,麦、棉、油菜籽次之。据仙踪大城墩出土资料,早在3000年前,即有稻谷生产。畜牧业以猪、家禽为主。水产品占有一定位置。建国前,由于封建土地制度束缚,水利条件较差,自然灾害频繁,加上兵匪战乱,农业生产水平低下。1949年,农业总产值1292万元(按1980年不变价,下同),占工农业总产值8%。建国后,共产党和人民政府领导农民进行土地改革,走集体化道路,解放生产力。继之,农民依靠国家和集体力量,兴修水利,改革耕作制度,推广优良品种,实行科学种田。农业生产获得较大发展。50年代中期农业生产发展迅速。1957年,农业总产值5271万元,比1949年增长1倍。“大跃进”时期,由于生产关系变革过快,加上严重自然灾害,农业生产出现衰退,1961年农业总产值(1180万元)和主要农产品产量都低于1949年。之后。生产逐渐恢复。1966年“文化大革命”开始。生产一度出现停滞。1970年始恢复到1957年水平,农业总产值5304万元。中共十一届三中全会后,实行家庭联产承包责任制,农业生产发展较快。1988年,农业总产值12762万元,比1949年增长9倍,占工农业总产值15%。其中种植业产值8773万元,牧业产值2254万元,副业产值910万元,渔业产值479万元,分别比1949年增长8倍、3倍,13倍、478倍。主要农产品产量与1949年比,粮食增长4倍,棉花增长6倍,油料增长9倍,生猪饲养量增长9倍,家禽饲养量增长8倍。农业人均收入475元,比1950年3元增长7倍。 2012年新增特色种植基地5000亩。农业园区全面推进,大渔滩现代农业示范区、大平现代粮油加工示范园开工建设,太湖山农业科技示范园创建为省级示范园区。农业服务体系逐步完善,率先在全省启动镇级农业技术服务中心建设。组织实施“转型倍增”计划,创建省级农业产业化龙头企业2家,新增农民专业合作社16家,新认证无公害农产品3个,“含眉”茶叶荣获“安徽十大品牌名茶”。农业机械化水平显著提高,被评为全国油菜机械化生产示范县、全省水稻机械化育插秧示范县。 2013年全年粮食种植面积32229公顷,油料种植面积15673公顷,棉花种植面积6240公顷,蔬菜种植面积1906公顷。全年粮食产量253235吨,比上年增产7%。油料产量38402吨,同比增长4%。棉花产量9262吨,下降5%。蔬菜、水果在品种优化的基础上平稳发展。全年禽蛋产量5910吨, 比上年增长8%。肉类总产量 16937吨,上升9%。水产品产量20020吨,增长2%。年末全县农业机械总动力8万千瓦,比上年增长2%。农用拖拉机9537台,同比上升7%;农用运输车1593辆,上升3%。全年化肥施用量(折纯)5万吨,与上年相比下降4%。农村用电量10412万千瓦小时,同比上升7%。完成土石方800万方,新建、改建各类水利工程50项,除险加固小型水库21座,荣获省农田水利建设“江淮杯”银奖、市“江东杯”金奖。唐宋时期,县境内已有制陶制瓷业:宋元时期,有酿酒业,明清时期,酿酒业兴盛;同治年间,产丝绸,年收入银元三千元。黄山麻漆输出,年收入银元二千元,苍山麻石输出,年收入二千银元。民国时期,个体手工业遍及全县城乡。手工业种类有酿造、制糖、榨油、水作坊、铁、木、竹、泥瓦、铜、锡、银、石、弹花匠、冶炉、纺纱、缝纫、缫丝、染色、刺绣、编织、剪纸、制笔、印刷、刻字、花炮等。民国16年(1927),运漕开办电灯公司。官、商合资兴办的三益公砻坊是县内较早的现代私营企业。建国后,人民政府鼓励、扶持私营工业及手工业的恢复和发展,继而组织它们走公私合营之路,1951年,县成立第一个手工业合作组织——运漕木业合作小组,1952年成立含城铁业筹备社(组)。第一个五年计划期间,先后建成含山县运漕酒厂、含山县东关石厂、含山县电厂等三个地方国营企业。1958年全民大办工业,地方工业蓬勃兴起,全县有工业企业80个。1963年,经过国民经济调整,全县有69个工业企业,总产值为784万元。“文化大革命”初期,大多数企业陷入瘫痪半瘫痪状态。到1969年,工业产值平均每年递增6%。1970年大办地方“五小工业”,新建9个规模较大的二轻企业和8个地方国营企业。1977年县内工业总产值4974万元。1978年后,工业发展加快。形成一个以建材、食品、酿酒、机械等行业为主体的多门类工业体系。1988年,全县有工业企业244个,总产值19834万元(其中国营工业6826万元),比1978年增加2%,年平均递增1%。工业产品主要有:原煤、水泥、砖瓦、中小农具、大米、食用植物油、饮料酒、白酒、棉布、皮鞋、粘土、电杆,农用泵、萤石、日用陶瓷、铁砂布、纺织配件、起重机械、灯泡,塑料制品、内拖配件、民用构件、工矿配件、冶金配件24种。 2012年规模以上工业企业完成增加值5亿元、销售收入115亿元,分别增长28%、29%。深入推进百家企业扶强行动计划,组织开展百家机关联百企活动,举办各类地方名特优产品展销活动12场,新增规模以上工业企业18家,其中亿元以上企业2家。重点工业项目进展顺利,海立铸造一期等项目竣工投产,顺天纺织等项目加快推进,信德环保新材料等项目开工建设。产业转型升级提速,56个技改项目完成投入6亿元,增长2%,制冷配件基地被列入省新型工业化产业示范基地;新认定高新技术企业4家、高新技术产品11个,“大平”油脂获中国驰名商标。 2013年全年工业增加值9亿元,比上年增长7%。其中,规模以上工业增加值5亿元,增长6%。股份制企业继续快速增长。全县工业支柱行业增加值均保持增长,重点行业拉动明显。其中,通用设备制造业增长7%, 非金属矿物制品业增长3%。全县规模以上工业经济效益综合指数3, 比上年上升1个百分点。企业主营业务收入7亿元,增长6%;实现利税5亿元, 增长8%,其中利润9亿元,增长1%。 农副产品加工业、纺织业、非金属矿物制品业、铸造业、酿造业等五大支柱行业累计实现利润占全部规模以上工业的8%。
拥挤我
(一)健全多渠道补偿政策。根据乡村医生提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。对乡村医生提供的基本公共卫生服务,主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量,明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务具体内容,并合理核定其任务量,确保与其功能定位和服务能力相适应。根据实际工作量,将相应比例的国家基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生,不得挤占、截留或挪用。对乡村医生提供的基本医疗服务,主要由个人和新农合基金进行支付。各地要按照《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(国办发〔2010〕62号)要求,合理制定村卫生室一般诊疗费标准以及新农合支付标准和办法。在综合考虑新农合基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下,充分发挥新农合对乡村医生的补偿作用。村卫生室实施基本药物制度后,为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低,各地要综合考虑基本医疗和公共卫生服务补偿情况,采取专项补助的方式对在村卫生室执业的乡村医生给予定额补偿。可以按照服务人口数量或者核定后的乡村医生人数制定补助标准,补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接。具体补偿政策由各省(区、市)政府结合实际制定。鼓励有条件的地方进一步提高对服务年限长和在偏远、条件艰苦地区执业的乡村医生的补助水平。(二)积极解决乡村医生的养老问题。各地要结合新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)的推进,积极引导符合条件的乡村医生参加新农保,对符合新农保待遇领取条件的乡村医生发放养老金。各地政府可以采取补助等多种形式,妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题,具体办法由当地政府结合实际制定。扩展资料:健全乡村医生培养培训制度(一)加强乡村医生的培训。各省(区、市)卫生行政部门要合理制定乡村医生培养培训规划,采取临床进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式,选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次,累计培训时间不少于两周。(二)加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要摸清并动态掌握本行政区域内乡村医生执业情况,着眼长远,编制乡村医生队伍建设规划,建立乡村医生后备人才库,从本地选派人员进行定向培养,及时补充到村卫生室。有条件的地方要制定优惠政策,吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式,积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。实现村卫生室和乡村医生全覆盖(一)明确村卫生室规划设置和建设标准。县级卫生行政部门根据区域卫生规划和医疗机构设置规划,综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素,合理规划村卫生室设置。原则上每个行政村设置1所村卫生室,人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设;乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。村卫生室可以由乡村医生联办、个体举办,或者由政府、集体或单位举办,经县级卫生行政部门批准后设立。村卫生室的用房和基本设备按照国家规定的标准配备。各地要采取公建民营、政府补助等多种方式,支持村卫生室的房屋建设和设备购置。(二)合理配置乡村医生。乡村医生可在村医疗卫生机构执业(包括村卫生室及按照国家有关规定开办的诊所等其他医疗卫生机构)。在村卫生室执业的乡村医生由县级卫生行政部门会同有关部门考核确定,原则上每千人应有1名乡村医生,居住分散的行政村可适当增加;每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。各地要对村卫生室和乡村医生情况进行全面摸底,对目前没有村卫生室和乡村医生的行政村,政府要积极鼓励有资质人员举办村卫生室,或者由政府建设村卫生室。积极采取定向培养、委托培训、乡镇卫生院派人驻点等多种方式引导乡村医生到村卫生室执业,确保2011年年底前每个应设村卫生室的行政村都有1所村卫生室,每个村卫生室都有乡村医生。加强乡村医生和村卫生室管理(一)严格乡村医生执业资格。乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业(助理)医师证书,并在卫生行政部门注册并获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。县级卫生行政部门要严格按照执业医师法和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规,加强准入管理。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。(二)强化县级卫生等部门的管理职责。县级卫生行政部门要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围,对其服务行为和药品器械使用等进行监管。要建立健全符合村卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程,组织乡村医生培训。要科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能分工,合理分配基本公共卫生服务任务量,加强绩效考核。考核结果在所在行政村公示,并作为财政补助经费核算和对在村卫生室执业的乡村医生进行动态调整的依据。县级卫生、财政、价格等部门要加强对乡村医生和村卫生室补助经费使用的监管,督促其规范会计核算和财务管理,公开医疗服务和药品收费项目及价格,做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。(三)加强乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和管理。鼓励各地在不改变乡村医生人员身份和村卫生室法人、财产关系的前提下,积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理,由县级卫生行政部门委托乡镇卫生院对乡村医生和村卫生室进行技术指导、业务和药品器械供应管理以及绩效考核。乡镇卫生院要通过业务讲座、例会等多种方式加强对乡村医生的业务指导,对乡村医生及村卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督,在县级卫生行政部门统一组织下对乡村医生及村卫生室的服务质量和数量进行考核。(四)提高村卫生室信息化水平。将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设和管理范围,充分利用信息技术对其服务行为、药品器械供应使用加强管理和绩效考核,提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。根据村卫生室的功能定位设计有关软件,建立统一规范的居民电子健康档案,实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺。参考资料来源:百度百科-乡村医生参考资料来源:百度百科-乡村医生从业管理条例
黯淡无光
国家对乡村医生的鼓励政策:一、总体要求和主要目标(一)总体要求。坚持保基本、强基层、建机制,从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发,改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,加强医疗卫生服务监管,稳定和优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平。(二)主要目标。通过10年左右的努力,力争使乡村医生总体具备中专及以上学历,逐步具备执业助理医师及以上资格,乡村医生各方面合理待遇得到较好保障,基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。二、明确乡村医生功能任务(三)明确乡村医生职责。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。(四)合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立,各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素,合理配置乡村医生,原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。三、加强乡村医生管理(五)严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员,应当具备执业医师或执业助理医师资格。条件不具备的地区,要严格按照《乡村医生从业管理条例》要求,由省级人民政府制订具有中等医学专业学历的人员或者经培训达到中等医学专业水平的人员进入村卫生室执业的具体办法。(六)规范乡村医生业务管理。县级卫生计生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等有关规定,切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管,促进合理用药,提高医疗卫生服务的安全性和有效性。(七)规范开展乡村医生考核。在县级卫生计生行政部门的统一组织下,由乡镇卫生院定期对乡村医生开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度,乡村医生学习培训情况以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。四、优化乡村医生学历结构(八)加强继续教育。各地要按照《全国乡村医生教育规划(2011—2020年)》要求,切实加强乡村医生教育和培养工作。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育,提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生,政府对其学费可予以适当补助。(九)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作,重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。五、提高乡村医生岗位吸引力(十)拓宽乡村医生发展空间。在同等条件下,乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生,进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。鼓励各地结合实际开展乡村一体化管理试点,按照国家政策规定的程序和要求聘用具有执业医师、执业助理医师资格的乡村医生。(十一)规范开展乡村医生岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院,开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周;各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训;乡村医生每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修,进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识,运用中医药技能防治疾病。到村卫生室工作的医学院校本科毕业生优先参加住院医师规范化培训。六、转变乡村医生服务模式(十二)开展契约式服务。各地要结合实际,探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议,建立相对稳定的契约服务关系,提供约定的基本医疗卫生服务,并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担,具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务,除按规定收取服务费外,不得另行收取其他费用。加大适宜技术的推广力度,鼓励乡村医生提供个性化的健康服务,并按有关规定收取费用。(十三)建立乡村全科执业助理医师制度。做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按照国家医师资格考试相关规定,由国家行业主管部门制定考试大纲,统一组织,单独命题,考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书,限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。七、保障乡村医生合理收入(十四)切实落实乡村医生多渠道补偿政策。各地要综合考虑乡村医生工作的实际情况、服务能力和服务成本,采取购买服务的方式,保障乡村医生合理的收入水平。对于乡村医生提供的基本公共卫生服务,通过政府购买服务的方式,根据核定的任务量和考核结果,将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。在2014年和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜,用于加强村级基本公共卫生服务工作。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方,对于乡村医生提供的基本医疗服务,要通过设立一般诊疗费等措施,由医保基金和个人分担。在综合考虑乡村医生服务水平、医保基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下,科学测算确定村卫生室一般诊疗费标准,原则上不高于基层医疗卫生机构一般诊疗费标准,并由医保基金按规定支付。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生,要综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况,给予定额补助。定额补助标准由各省(区、市)人民政府按照服务人口数量或乡村医生人数核定。随着经济社会的发展,动态调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。(十五)提高艰苦边远地区乡村医生待遇。对在国家有关部门规定的艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生,地方财政要适当增加补助。八、建立健全乡村医生养老和退出政策(十六)完善乡村医生养老政策。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。对于年满60周岁的乡村医生,各地要结合实际,采取补助等多种形式,进一步提高乡村医生养老待遇。(十七)建立乡村医生退出机制。各地要结合实际,建立乡村医生退出机制。确有需要的,村卫生室可以返聘乡村医生继续执业。九、改善乡村医生工作条件和执业环境(十八)加强村卫生室建设。各地要依托农村公共服务平台建设等项目,采取公建民营、政府补助等方式,进一步支持村卫生室房屋建设和设备购置。加快信息化建设,运用移动互联网技术,建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室,支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。(十九)建立乡村医生执业风险化解机制。建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制,可采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等多种方式有效化解乡村医生的执业风险,不断改善乡村医生执业环境。十、加强组织领导(二十)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制改革中统筹考虑。各省(区、市)要在2015年3月底前制订出台具体实施方案,并报国务院医改办公室、卫生计生委、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部备案。(二十一)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。中央财政和省级人民政府对乡村医生队伍建设予以支持,进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费,确保专款专用,不得截留、挪用、挤占。(二十二)开展督导检查。各地要切实维护乡村医生的合法权益,严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生,可按照国家有关规定给予表彰。各地和有关部门要建立督查和通报机制,确保乡村医生相关政策得到落实。参考资料(中华人民共和国财政部):_htm
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