会计行为规则意识的培养

会计职业道德教育

(一)会计职业道德教育的含义

会计职业道德教育是指为了促使会计人员正确履行会计职能，而对其施行的有目的、有计划、有组织、有系统的道德教育活动。它通过一定的教育方式和方法，把会计职业道德观念灌输到会计人员的头脑中，逐渐培养其职业道德情感。提高会计人员的道德素质，教育是基础。只有加强会计职业道德教育，才能使会计人员树立诚信观念，从心理上对会计职业道德规范有正确的认识;只有从总体上提高会计职业道德水平，会计信息才有可能真实可靠。通过会计职业道德教育，培养会计职业情感，树立会计职业道德信念，引导会计人员加强自我修养，将法制的外在约束和道德的内在约束相结合，共筑法律和道德的防线。

(二)会计职业道德教育的内容

会计职业道德教育的主要任务是帮助和引导会计人员培养会计职业道德情感，树立会计职业道德信念，遵守会计职业道德规范，使会计人员懂得什么是对的，什么是错的;什么是可以做的，什么是不应该做的;什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。会计职业道德教育的内容包括以下几个方面：

1.职业道德观念教育。 普及会计职业道德基础知识，是会计职业道德教育的基础，也是重要的一环。要广泛宣传会计职业道德基本常识，使广大会计人员懂得什么是会计职业道德，它对社会经济秩序、会计信息质量有何重要影响;懂得一旦违反会计职业道德，除了受到良心和道义上的谴责外，还会受到行业惩戒和惩罚。把会计职业道德教育同社会教育、学校教育、家庭教育结合起来，采取广播电视、报刊杂志等媒介普及会计职业道德知识，形成会计人员遵守职业道德光荣，不遵守职业道德可耻的社会氛围。

2.职业道德规范教育。 职业道德规范教育是指对会计人员开展以会计职业道德规范为内容的教育。会计职业道德规范的主要内容是爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等。这是会计职业道德教育的核心内容，涵盖的内容非常广泛，应贯穿于会计职业道德教育的始终。

3.职业道德警示教育。 职业道德警示教育是指通过开展对违法会计行为典型案例的讨论，给会计人员以启发和警示。根据不同的教育对象，选择一些违法会计行为的典型案例和违反会计职业道德的典型案例，开展广泛深入的讨论，从而提高会计人员的法律意识和会计职业道德观念，提高会计人员辨别是非的能力。

(三)会计职业道德教育途径

会计职业道德教育应紧紧抓住影响会计职业道德观念培养、形成和发展的重要环节，坚持不懈地进行会计职业道德教育。目前，我国会计职业道德教育途径主要包括两个方面：

1.岗前职业道德教育。

岗前职业道德教育是指对将要从事会计职业的人们进行的道德教育。包括会计专业学历教育及获取会计从业资格中的职业道德教育。教育的`侧重点应放在职业观念、职业情感及职业规范等方面。

(1)会计学历教育中的职业道德教育。即对大、中专院校会计专业的在校学生进行会计职业道德教育。高等院校是培养会计人才的重要场所，也是对潜在会计人员进行系统会计职业道德教育的重要环节。高等院校应把教书与育人紧密结合起来，不仅传授会计专业知识和业务技能，同时也应把会计职业道德教育渗透到学校教育的各个环节之中，使学生在校期间就开始学习和了解会计职业道德理论、规范，培养他们的会计情感和会计道德观念，增强社会责任感。

(2)获取会计从业资格中的职业道德教育。即对从事会计职业的人员进入会计职业前进行的职业道德教育。在目前我国会计人员职业道德意识不强、法制观念薄弱的情况下，有必要借助外部行政、法律的力量，藉以强化会计人员职业道德教育培训。根据现行会计人员管理制度规定，会计职业道德教育作为会计从业人员岗前教育的一项必学内容，使会计人员不仅熟悉而且逐渐认知会计职业道德规范，形成良好的道德品质，以指引和约束自身的行为。

2.岗位职业道德继续教育

岗位职业道德继续教育是对已进入会计职业的会计人员进行的继续教育。《会计法》规定，“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”2006年财政部印发的《会计人员继续教育规定》，规定了有关会计人员继续教育的任务、内容、方式、时间、组织管理和实施要求等。中国注册会计师协会也印发了《注册会计师后续教育规定》，这些规定为会计人员继续教育创造了条件。会计人员继续教育完全摆脱了传统的基础教育和其

他类型的学历教育中那种“以教师为中心、以课堂为中心、以教材为中心”的教育模式，根据培训对象的不同层次、不同学历的不同要求，在教学内容上，根据实际需要确定培训内容;在培训组织上，可采取培训班、研讨班、进修、自学等多渠道培训形式;在培训方法上，采用讲授、研讨、远程教学、参加考试等多种形式;在时间安排上，根据需要可长可短，可采取脱产、半脱产或业余函授等。这种灵活性不但提高了继续教育的针对性和适应性，同时也缓解了会计人员的工学矛盾，保证了继续教育的实效性。会计职业道德教育贯穿于整个会计人员继续教育的始终。就现阶段而言，会计人员继续教育中的会计职业道德教育目标是适应新的市场经济形势的发展变化，在不断更新、补充、拓展会计人员业务能力的同时，使其政治素质、职业道德水平不断提高。通过会计人员继续教育，持续不断地对会计从业人员进行会计职业道德观念的灌输，帮助会计人员正确把握会计职业将遇到的道德冲突的各种情形及其解决途径，增强广大会计人员遵守会计职业道德的自觉性。继续教育是终生教育，通过会计诚信教育与继续教育的结合，引导会计人员不断培养职业情感，让会计诚信成为会计人员的自觉行动。b

会计工作不仅是政府作出正确宏观经济决策的前提与基础，也是广大投资者、债权人、管理者，在评价企业财务状况、考核企业经营业绩、作出投资决策时的依据。规范会计行为，保证会计信息的真实完整，提高会计信息质量无疑具有十分重要的意义。提高会计信息质量的关键在于提高会计人员的素质。会计人员的素质包括职业道德水平和业务技能水平，两者缺一不可。业务技能水平高但职业道德败坏的会计人员，给社会和国家带来的危害是不可估量的。所以，会计人员不仅要有过硬的专业技能，更要有良好的职业道德。职业道德是指所有从业人员在职业活动中应该遵守的行业规范。根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，会计人员职业道德主要包括爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等方面的内容。健全的会计职业道德，既要重视良心主导，更应重视制度规范。道德规范不能只是“纸上谈兵”，笔者认为可以从以下四个方面进行落实： 一、树立正确的行业观念，强调会计行业自律。要以朱镕基总理提出的“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”作为会计从业者和会计师事务所的行业理念，认识到“诚信”是行业自身参与社会主义市场经济活动的根基，也是行业发展的源泉。首先，要加强会计教学中的德育教育。教师在传授会计专业理论知识和实际操作技能的同时，要注重对学生进行爱国主义、优秀传统文化和职业道德教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉养成遵纪守法、敬业爱岗的良好习惯。其次，要注重已工作的会计人员的后续教育，将“不做假账”作为基本职业道德和行业标准，树立良好的行风。 二、完善会计管理机制。会计人员的“职业道德”时刻与利益在博弈，一旦利益占了上风，故意犯错或有意回避等现象就会产生。因此，应不断完善政府、中介机构、单位三位一体的会计监督体系，逐步建立与社会中介为基础，以政府行政部门的再监督和司法部门查处重大会计信息失真案件为重点，基层单位对会计信息质量全面负责的良性机制。 三、加快会计法制建设，加大执法力度。会计人员造假，重要原因之一就是制度不健全。要建立企业诚信与经营管理者诚信的记录制度及两者有机联系的机制，使企业与经营管理者的诚信程度公开化；建立健全合理、有效的单位内控制度；大力推行会计师事务所的合伙制，提高会计师事务所及其从业人员的风险意识。同时，要及时曝光造假行为，切实做到执法必严、违法必究，让那些造假者付出惨痛的代价。四、建立激励机制，奖励诚信。《会计法》对会计人员诚信执业没有具体的奖励规定，这不利于倡导和培养诚信。只有建立起合理、有效的诚信奖罚措施，才能让诚信成为主流，成为大家遵守的行为准则。 反之，如若会计人员只具备良好的职业道德，但业务技能差，经常算错账、记错账或漏记账等，同样会影响会计信息的质量。因此，必须提高会计人员业务技能水平，避免会计信息的技术性失真。提高会计人员的业务技能水平应从三方面着手：1、规范会计教学，提高教学质量。在前几年“会计热”的影响下，许多学校为了抢生源，争相开办会计专业，但师资力量薄弱、办学条件不足，培养的会计人员业务技术不过关。因此，首先要堵住源头，规范会计教学。2、加强对会计人员的后续教育。针对部门会计人员的特点和工作要求，各单位要科学地制定培训内容，做到教育对象层次化、知识结构系统化，为会计人员及时更新知识提供保证。3、严格会计人员的定期考核及上岗证的管理工作，引入竞争机制，增强会计人员的忧患意识。用人单位要坚持每年定期培训、定期考核，严格会计人员上岗证的管理工作，不够条件的不得从业，让会计人员产生不断学习的动力。总之，只有全面提高会计人员的职业道德水平和业务技能水平，增强他们的专业判断能力，切实做到“诚信为本，操守为重，遵守规则，不做假账”，才能促进财务工作的健康发展，达到为国家、为社会、为人民服务的目的。

一、加强诚信社会环境建设,培育良好的会计诚信环境会计诚信问题不是一个孤立的问题,会计诚信体系的培育和建立是一项复杂庞大的系统工程,这个问题的解决本身需要依赖于各个子系统的建立和完善。会计诚信又是社会信用体系中的一部分,因此会计诚信建设又是构筑整个社会信用体系的重要组成部分,需要依靠多方面、多领域,用多种手段综合、系统考虑,要从建设诚信社会、诚信政府、诚信部门、诚信企业、诚信个人入手,努力营造一个全社会讲诚信的诚信社会环境。加强会计诚信建设,必须创造一个良好的会计诚信氛围,培养一个良好的会计诚信环境。(1)、在会计人员使用上坚持用讲诚信的人。在培养和使用会计人员上,应把是否具有诚信作为用人的首要条件,把那些坚持原则,诚实本份的人选拔到重要岗位上来。(2)、积极开展各项会计诚信评比活动。通过评选诚信部门、诚信企业、诚信个人,树立一批会计诚信的典型,对获会计诚信的个人和单位,既要从精神上予以表彰,又要从物质上给予奖励,在会计领域形成人人讲诚信的良好氛围。(3)、充分发挥诚信示范作用。把会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观的道德标准具体化、人格化,增强其感染力。(4)、建立会计行业自律性组织。会计行业自律性组织是联系单位会计与政府之间的桥梁和纽带,通过自我管理、自我约束、自我教育、行纪行规能约束某些单位会计不诚信行为。二、加强会计诚信教育,提高会计人员诚信意识把会计诚信教育作为社会主义诚信体系建设的一项基础工程来抓。首先要加强对单位负责人的诚信教育。会计活动属于企业的管理活动,会计人员属于企业的经营管理人员,他们必须接受企业管理当局的直接领导,从会计信息的传递过程来看,信息的对外提供是一种企业行为,会计人员是代表管理当局向委托人报告业绩。所以,在会计核算和决策的过程当中,会计人员总是要听从管理当局的控制和指挥。一些单位的负责人干扰会计人员依法行使职权,授意指使、强令篡改会计数据、假造帐册、帐外设帐。为此,加强会计诚信建设,必须先对单位负责人进行会计诚信教育,要先举办单位负责人会计诚信教育培训班,教育单位负责人自觉守法、守规,依法办事,要加强对单位负责人诚信经营教育,树立正确的经营观。然后加强会计人员诚信教育,提高会计诚信意识关键是加强会计诚信教育。一要从学校抓起,要注重教师自身综合素质的提高,树立师德,要改变教学模式,结合有关诚信道德问题的社会现象、热点问题进行案例教学、模拟教学;专业知识要与职业道德教育相结合,融入其中。二要抓会计人员继续教育。会计从业人员后续教育应当把会计诚信教育放在突出位置,依据不同的知识层次有针对性地设置课程,对会计从业人员进行诚信教育,树立正确的道德观、价值观,所有会计人员要真正做到诚信为本,操守为重,不做假帐,保证会计信息真实可靠。由于诚信教育是个系统工程,因而还要对相关人员进行全面的整体教育,净化会计环境,把诚信教育贯彻到社会每一个领域。树立起以质量求生存,以信誉求发展的良好氛围。三、加强会计职业道德建设,增进会计人员道德修养加强会计职业道德建设,是提高会计诚信度的重要一环。会计职业道德教育是会计职业道德规范转化为会计人员内在品质和行为的有效途径。一是加强从业人员的法制教育。要及时组织会计人员和相关领导人学习会计相关法律法规和制度,引导每个会计行为者自觉履行《会计法》的各项义务,积极承担自己应尽的社会责任,树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重会计从业人员合法权益的利益观。二是引导会计从业人员自省自律。切实增强从业人员自省、自律、自重意识是培育、提高道德素质的重要环节。所谓自省,就是每天都要反复检查,反省自己的言行,以便发现违背常理和道德要求之处并及时纠正;所谓自律,就是在无人监督的情况下,自己的行为要谨慎检点,防止违背道德的意识与行为的出现。广大会计人员要自觉接受职业道德的引导、规范,自觉地检查自己的言行,思考自己的得与失、对与错,自觉纠正言行偏差,按照会计职业道德要求规范自己的行为,使自己的道德素养提高到一个新境界。四、建立健全企业会计诚信管理体系企业会计诚信管理体系应包括企业会计信用征信系统、企业会计信用评价系统、企业会计信用服务系统、企业会计信用查询系统和企业会计信用管理系统等。企业会计信用征信可以通过工商、税务、经贸部门、金融机构等掌握的企业信息,通过专门机构对信用数据进行征集、整理、公示和查询;信用评价可采用国际上通行的评价手段和方法进行,通过整合企业会计数据资料,进行信用等级评定;信用服务系统主要是为信用使用的客户提供企业会计信用状况证明及综合分析资料;信用查询系统主要是通过建立企业会计信息平台,实现企业相关信用信息的分级和查询;信用管理系统的主要职责是完善内部管理制度,制定企业信用奖惩制度,对信用差的企业予以曝光查处。在企业会计诚信管理体系建立的同时,应将注册会计师行业纳入管理范围,因为注册会计师行业的诚信直接影响企业会计诚信。会计个人信用信息也应作为企业会计信用信息管理的组成部分。五、加强诚信立法,提高会计诚信的法律地位会计诚信问题已成为世人关注的焦点。会计诚信的建立既要靠道德引导,又要靠法律制度的约束。法律手段不仅是国家管理经济的基本方式,也是企业会计诚信建设的基础。因此加强会计诚信建设,必须加快诚信立法的步伐。针对会计诚信或者更广泛的信用建设需要制定专门的法规,不仅是整个社会的一种意愿和期望,同时也通过法律的权威性,显现政府立法、执法机构及社会公众对杜绝会计造假的坚定决心和信念,健全相关法律法规,加大惩处力度。修改、完善相关法律法规,对现行法律法规中一些责任和处罚不明确条款加以修改,增加对现实中出现而法律法规中没有明确的规定。要加强监督部门执法检查,做到执法必严、违法必究,加大惩处力度,严格财经纪律,加大对造假者处罚力度,使造假者付出代价远远大于其所得收益,才能有效地制止造假者肆意违反财经法规行为。