注册会计师行业发展的启示

吸取了南海公司欺股东的教训，人们开始不愿意相信公司的管理层有多么高尚的道德水准，从而给注册会计师这样的外部独立人士提供了发展的机遇。

这次事件后英国国会秘密委员会委任了查尔斯·斯奈尔为南海查账，这是国会历史上首次委托民间第三方独立会计师进行核数调查，结果成功查得南海公司有着严重的及做假账等的舞弊行为。

委任第三方专业会计师的做法在后世被加以采纳，成功降低了企业舞弊的风险，极大促进了注册会计师发展。

基本定义

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

一个新职业的诞生吸取了南海公司欺股东的教训，人们开始不愿意相信公司的管理层有多么高尚的道德水准，从而给注册会计师这样的外部独立人士提供了发展的机遇。英国议会颁布公司法时，对公司的会计提出严格的要求。当有限责任公司得到批准后，为了保护外部股东以及债权人的利益。规定公司的财务报表必须经过审计。由于公司的财务报表审查过程中可以聘请会计师和其他人员。逐渐出现了一些独立的，不受雇于任何企业的会计师，他们接受各种委托，从事账目审查工作。1854年会计师协会正式受到王室特许，从此注册会计师成为一门职业。

、西注册计师审计起源与发展 注册计师审计起源于企业所权经营权离市场经济发展定阶段产物注册计师审计发展历程看注册计师审计早起源于意利合伙企业英股份公司现形伴随着美资本市场发展逐步完善起 （）注册计师审计起源 注册计师审计起源于16世纪意利海沿岸商业城市已经比较繁荣威尼斯海沿岸家航海贸易发达区东西贸易枢纽商业经营规模断扩由于单业主难向企业投入巨额资金适应筹集资金需要合伙制企业便应运合伙经营式仅提计主体概念促进复式簿记意利产发展催注册计师审计初需求尽管合伙制企业合伙都资者合伙参与企业经营管理合伙则参与所权与经营权始离些参与经营管理合伙责任向参与经营管理合伙证明合伙契约认真履行利润计算与配确保障全体合伙权益种情况客观需要独立熟悉计专业第三合伙企业经济进行鉴证始聘请计专家担任查账公证工作16世纪意利商业城市现批具良计知识、专门事查账公证工作专业员事工作说注册计师审计起源随着计专业员数增于1581威尼斯创立威尼斯计协其米兰等城市职业计师立类似组织 （二）注册计师审计形 注册计师审计虽起源于意利注册计师职业发展影响英注册计师职业形发展程发挥重要作用 18世纪英资本主义经济迅速发展产社化程度提髙企业所权与经营权进步离企业主希望外部计师检查企业管理员否存贪污、盗窃其舞弊行于英现第批查账职业独立计师受企业主委托企业计账目进行逐笔检查重点查错防弊检查结向企业主报告否聘请独立计师进行查账由企业主自行决定所独立审计尚任意审计 股份限公司兴起使公司所权与经营权进步离绝数股东再直接参与经营管理于自身利益非关公司经营证券市场潜投资同十关公司经营情况便进行投资决策同由于金融资本产业资本逐步渗透增加债权风险债权非重视公司产经营情况便决定否继续贷款或者否索偿债务决定公司财务状况经营能通公司捉供财务报表反映客观产独立计师公词财务报奉进行审计保证财务报表真实靠需求值提注册计师审计产催产剂1721英南海公司事件（the South-Sea 中国pany event）南海公司虚假计信息诱投资者其股票价格抉摇直景南海公罚终未能逃脱破产倒闭厄运使股东或投资者债权损失惨重英议聘请计师査尔斯·斯耐尔（Charles Snell）南海公司进行审计斯耐尔计师名义具查账报告书宣告独立计师——注册计师诞 监督公司管理层经营管理、保护投资者、债权利益避免南海公司事件重演英政府于1844颁布《公同》规定股份公司必须设监察负责审查公司账目1845《公司》进行修订规定股份公司账目必须经董事外员审计于独立计师业务迅速发展、独立计师数越越英政府批精通计收务、熟悉查账知识独立计师进行资格确认1853苏格兰丁堡创立第注册计师专业团体——丁堡计师协该协立标志着注册计师职业诞1862英《公司》确定注册计师定破产清算奠定注册计师审计律位； 184420世纪初注册师审计形期期内由于英律规定股份公司银行必须聘请注册计师审计使英注册计师审计迅速发展并欧洲、美及本等产重要影响期英注册计师审计主要特点:注册计师审计律位律确认；审计目查错防弊保护企业资产安全完整；审计计账目进行详细审计；审计报告报告使用主要企业股东等 二、注册计师审计起源与发展 （）注册计师审计起源 注册计师审计历史比西家要短旧注册计师审计始于辛亥革命批计者鉴于外注册计师包揽我注册计师业务现实维护民族利益与尊严积极倡导创建注册计师职业19189月北洋政府农商部颁布我第部注册计师规——《计师暂行章程》并于同批准著名计家谢霖先第位注册计师谢霖先创办第家计师事务所则计师事务所获准立逐步批准批注册计师建立批计师事务所包括潘序伦先创办潘序伦计师事务所（改称立信计师事务所）等1930民政府颁布《计师条例》确立计师律位海、津、广州等相继立家计师事务所1925海立全计师公1933立全计师协至1947全已拥注册计师2619并建立批计师事务所半封建、半殖民旧注册计师职业未能发展注册计师审计未能充发挥应作用计师事务所主要集海、津、广州等沿海城市注册计师业务主要企业设计计制度、中国申报纳税、培训计才提供其计咨询服务 新立初期注册计师审计经济恢复工作发挥积极作用由于资本家囤积居奇、投机倒、偷税漏税造极险恶财政状况负责财经工作陈云同志胆雇用注册计师依工商企业查账平抑物价、保证家税收、争取家财政经济状况转做突贡献由于我推行苏联高度集计划经济模式注册计师便悄退经济舞台 （二）注册计师审计发展 1978党十届三全我实行改革放针工作重点转移社主义现代化建设商品经济迅速发展注册计师制度恢复重建创造客观条件随着外商华投资益增198012月14财政部颁布《华民共外合资经营企业所税实施细则》规定外资企业财务报表要由注册计师进行审计恢复我注册计师制度提供律依据198012月23财政部发布《关于立计顾问处暂行规定》标志着我注册计师职业始复苏19811月1海计师事务所宣告立新第家由财政部批准独立承办注册计师业务计师事务所我注册计师制度恢复注册计师服务象主要三资企业期涉外经济规注册计师业务做明确规定19849月25财政部印发《关于立计咨询机构问题通知》明确注册计师应办理业务19851月实施《华民共计》规定：经务院财政部门枇准组计师事务所按照家关规定承办查账业务19867月3务院颁布《华民共注册计师条例》同10月1起实施随着计师事务所数量增加、业务范围拓宽何注册计师计师事务所实施必要管理效组织展职业道德专业技能教育加强行业管理保证注册计师独立、客观、公执业行业恢复重建面临重问题198811月15财政部借鉴际惯例立注册计师协随各相继组建省级注册计师协199310月31第八届全委第四议审议通《华民共注册计师》（简称《注册计师》）自19941月1起实施 家律、规规范我注册计师行业快速发展断拓展服务领域注册计师行业初主要三资企业提供查账、资本验证等服务发展所企业提供财务报表审计业务执业范闱进步扩展延伸二断加强才培养自1991设立注册计师全统考试迄今已经功举办20考试已近15.8万获全科合格证书同行业建立继续教育制度制定发布行业才培养三十条明确提加强行业才培养指导思想总体思路力推行行业才培养战略三断深化执业标准建设根据际审计准则发展趋势审计环境巨变化力推行审计准则际趋同战略2006初实现与际审计准则趋同建立起套既适应社主义市场经济建设要求与际准则相接轨审计准则体系201011月38项审计准则进行修订保持与际准则持续全面际趋同四断完善监管制度建设2004创立事务所执业质量检查制度往专案、专项检查主要式向五周期制度性、全面性检查转变并展全同性事务所执业质量检查工作五断推事务所健康发展介行业率先展事务所脱钩改制工作推条件事务所做做强推事务所做精做专做优事务所整体竞争力增强六断密切同际合作先加入亚太计师联合（CAPA）际计师联合（IFAC）并担任其理事；向际审计与鉴证准则理事（IAASB）等关际组织选派代表与30同家区50计师职业组织建立交往合作关系际影响力际位益提高