管理会计基础指引

管理会计指引体系不包括企业会计基本准则。

管理会计指引体系是在管理会计理论研究成果的基础上，形成的可操作性的系列标准。管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库。

管理会计基本指引管理会计基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础，是对管理会计基本概念、基本原则、基本方法、基本目标等内容的总结、提炼。

含义

基本指引在管理会计指引体系中起统领作用，是制定应用指引和建设案例库的基础。管理会计指引体系包括基本指引、应用指引和案例库，用以指导单位管理会计实践。管理会计的目标是通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。

科学管理运动创造的契机科学管理运动为成本会计实务及技术方法的进一步发展提供了契机。泰罗（Frederick Taylor）等工程师进行了工作分析和时间、动作研究，建立起特定单位产出所需的人工和材料的科学标准，开创了将间接制造费分配给产品成本的实务。并形成了费用预算、标准成本法和差异分析为主的，具有科学管理特性的会计管理技术方法。另一方面，学术界展开了对成本会计概念及其应用的深入研究。举其要者，成本帐户被放进企业复式记账会计体系（Garcke & fells,1887）；损益两平图被用来描述成本随产出的变化；将所有间接制造费按直接人工成本进行分配的实务受到质疑（Church,1908）；针对间接制造费的性质及其在管理决策上的考虑。

管理会计主要是对企业内部的经济活动进行预测、决策、控制、分析、评价，为企业管理者提供相关信息，以求实现企业经济效益最大化、企业价值最大化。管理会计的规范性文件，主要包括管理会计基本指引、战略管理应用指引、预算管理应用指引、成本管理应用指引、营运管理应用指引、内部转移定价应用指引、投融资管理应用指引、绩效管理应用指引、风险管理应用指引、管理会计报告应用指引、管理会计信息系统应用指引等。通过财政部发布的管理会计基本指引和应用指引可以看出,其内容已经高度总结了管理会计几十年来的研究成果,涉及预测、决策、计算、控制、分析、评价、报告等多方位的内容，在理论上形成了独立、完整的管理会计系统。中国总会计师协会是我国具代表性的会计行业组织，是财政部指导下的跨地区、跨部门、跨行业的国家一级社团组织，承担着我国以总会计师为代表的会计领军人才培养和其他后备人才培养的任务。接受财政部的授权和委托，中总协对管理会计能力框架及人才评价体系进行系统研究，并率先开展管理会计专业能力培训和认证工作，得到了多个部门领导的支持和肯定。管理会计师（PCMA）是由中国总会计师协会颁发的证书。该认证知识体系完善，符合企业的实战需求，对于增强学员的专业能力和职业竞争力很有帮助。同时，中总协立足于服务于企业实践和人才需求，先后建立了“管理会计创新实践平台”和“管理会计师项目实习基地”计划，得到很多国内知名企业的响应，将极大的提高证书的行业知名度与就业力。此外，海南省已明确将管理会计师PCMA认证纳入海南省会计人员继续教育学分体系，其他省份也在研究之中。目前初级管理会计师（PCMA）的考生规模、增长速度和国家部委的支持力度都是遥遥领先的。

纺织、铁路、钢铁业对成本会计的应用管理会计的起源可追溯到19世纪早期企业管理层对内部计量的运用。当时的纺织厂、兵工厂等企业为了衡量内部生产过程的效率，在市场交易信息之外，开始对企业内部特定管理信息提出要求。1855年，新英格兰的利曼（Lyman）纺织厂以复式簿记为基础，首创了一套成本会计制度，它所提供的成本会计信息，能反映产品成本、工厂布置变化影响和对原棉收发的控制情况。19世纪中期，铁路业的出现和迅速成长为成本会计的发展提供了巨大动力。

由于铁路公司在当时规模最大、组织最为复杂且营业跨越广阔的地理区域，这必然对成本会计提出了更高的要求，新颖的会计管理技术方法开始得以发展，这对于以后帮助企业进入更有效的成本规划和控制，具有很大的推进作用。铁路公司代表性的成本会计方法，主要包括记录和汇总现金交易，编制汇总成本财务报告，进行营业统计等。19世纪80年代起，铁路公司的成本会计方法被更大规模的销售企业、钢铁公司等所采用并加以发展。销售企业按部门和地理区域统计关于销售周转的明细情况，并编报类似于后来收入中心所用的业绩报告。而钢铁公司对协调、控制所需的统计数据进行了发展，将铁路业早已采用的会计凭单制度（Voucher system of accounting）加以引进，并将成本报表作为控制工具，如卡耐基（Andrew Carnegie）钢铁公司将成本报表用于业绩评价、质量检查、副产品决策、销售定价等方面。但这时的成本控制还只集中于直接人工和材料，很少注意到间接制造费和资本成本（如折旧和利息费用等）。

一是预算管理体系，二是资金管理体系，三是资产管理体系，四是会计管理体系。预算、资金、资产、会计，是一个企业财务管理的四大要素。当然还要包括企业内部财务支出报销的规章制度。

管理会计基本指引是2016年6月22日发布的。

制定《基本指引》的目的：为促进单位（包括企业和行政事业单位）加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级。

制定《基本指引》的依据：《中华人民共和国会计法》和《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等。

《管理会计基本指引》将管理会计普遍规律上升到标准，对管理会计的基本原则、基本目标、基本要素等内容进行了总结、提炼，为单位全面准确理解管理会计、科学系统应用管理会计提供了基本框架和方向，有利于加强单位管理会计工作。

扩展资料：

我国管理会计体系建设取得新的重大突破：

首次以官方发布基本指引的形式确立了管理会计在中国会计体系中的地位。正如当年发布《企业会计准则——基本准则》一样。不一样的地方有两点：

1.《管理会计基本指引》只有指导意义而没有强制性。

2.《管理会计基本指引》对后续将要陆续颁布的应用指引中未做出描述的新问题提供处理依据。

《基本指引》为管理会计理论界指明了研究方向，为管理会计实务界提供了指导，同时也为两者的沟通、融合提供了平台。

参考资料：百度百科-管理会计基本指引