会计政策选择因素

企业会计政策选择的原则：由上可知，企业会计政策的选择不是一个单纯的会计问题，它是与企业相关的各利益集团处理经济关系，协调经济矛盾，分配经济利益的一项重要措施。企业恰当选择会计政策，对于保证会计信息的质量，促进企业健康发展，有着非常重要的意义。因此，企业在选择会计政策时，不能只考虑自身利益的最大化，而必须兼顾方方面面。所以，企业在进行会计政策选择时应同时遵循以下几项原则：1．合法性和相对独立性相结合企业会计政策的选择应当是在准则、制度规定的可供选择的会计原则、具体处理方法内的取舍，这样才能保证所提供的会计信息具有可比性和真实可靠性。否则是违法行为，应当承担法律责任。但是，对于拟选用的会计政策与国家的税收法规不一致时，会计政策应当保持自身的相对独立性和稳定性，遵循会计核算本身固有的规律，而不必拘泥于国家税收法规、政策的规定及变化或调整。2．一贯性原则企业选用的会计政策前后各期应当保持一致和连贯，不得随意变更。当然，在理解和执行一贯性原则时，不能机械地理解不能变更会计政策。如果已经选用的会计政策使其提供的会计信息不再具有相关性和可靠性，企业就不宜以该会计政策处理相关的经济业务事项，而应从经济环境和经营情况出发，重新选择最能恰当反映企业财务状况和经营成果的会计政策，企业应正确处理好保持稳定和适时调整的关系。当然，企业对于会计政策的重新选择，应当按照会计准则、制度要求进行相应的账务处理，并在财务报表附注中加以说明，以使会计信息使用者能把握企业管理当局选择会计政策的出发点和具体影响，以正确理解会计信息的内涵。3．适用性原则企业选择会计政策时，理所当然地应与本企业的生产经营特点和理财环境相结合，即企业在选择会计政策时应考虑行业特点、企业生产经营规模、内部管理、企业经营业绩、现金流量、偿债能力等多种因素。会计政策的适用性是确保会计政策得到很好发挥的重要保证。会计政策的适用性还意味着随着企业生产经营状况以及理财环境的变化，会计政策本身要重新作出选择，以确保在新环境下的新的适用性。对于这一点的理解，与一贯性原则有着相同的辨证关系。4．成本与效益相结合的原则企业在选择会计政策时应权衡提供会计信息的成本效益。在基本的会计信息质量得到保证的基础上，企业应选择便于理解和实施 的会计政策，并尽可能地降低操作成本。在操作成本大致相等时，企业就优先选择能使提供的会计信息更相关和可靠的会计政策。5．遵守职业道德原则遵守职业道德是会计人员上岗执业的必备条件。一些上市公司由于利益驱动，通过滥用会计政策进行会计操纵的现象十分严重。由于在会计信息的生成过程中，会计政策处于至关重要的地位。因此，会计政策领域的道德建设问题十分突出，亟待开展。

上市公司会计政策选择浅析

会计政策的选择受制于一定时期企业面临的会计环境。联系我国上市公司会计政策选择的实际情况，运用规范研究的方法，分析了我国上市公司会计政策选择过程中存在的诸多问题及其产生的原因，寻求解决问题的可行途径。

一、影响上市公司会计政策选择的因素

(一)负债因素

债权人往往运用经过审计的财务报表数据来监督债务合同，以节约代理成本，限制管理人员的行为，保护自己的利益。因此，债务合同中一般有要求企业保持一定的流动比率、利息保障倍数等表明变现能力或偿债能力的条款。而管理当局会选择对其有利的会计政策来完成上述会计数据指标。即使企业没有债务合同，为了争取商业信用和获得信贷资金，企业管理当局仍有可能采用有利于收益增加的会计政策。

(二)管理报酬因素

多数企业都选用会计收益作为管理当局业绩考评指标，由此计算其报酬。这样，经理用其所能行使的会计政策选择权，通过会计应计制，将一些费用资本化或减少预提费用，使企业出现较高的会计收益，从而提高自己的薪金收入。经理市场竞争机制也使管理当局越来越重视其经营业绩，并选择能提高会计收益的会计政策。

(三)政府因素

企业管理当局选择会计政策时，要考虑政府的可能反应。主要包括两个方面：一是税收。企业所得税的征收一般是以利润为基础，由于不同的会计方法影响到所得税，公司管理人员在选择会计政策时，必然考虑到该方法对税负的影响。二是政府的关注。某些巨额的盈利会受到政府的特别重视，政府可能会采取一些不利于企业的限制性政策。企业管理当局为避免政府利用会计数据来限制企业行为，往往会采取递延利润或降低收益的会计政策。

二、上市公司会计政策选择存在的问题和成因分析

(一)上市公司会计政策选择存在的主要问题

1.利用会计政策选择操纵利润、粉饰报表

企业利用会计政策选择操纵利润、粉饰报表会计信息，使会计信息质量下降，损害相关利益人的利益和企业的信誉，破坏市场秩序。如企业随意改变固定资产折旧政策;潜亏挂账;利用会计期间假设及应计制，通过操纵，把可能在以后期间发生的应计项目的坏账损失提前确认，使利润在不同的会计期间转移;滥用利息资本化等。

2.会计人员缺乏会计政策选择意识

我国当前的具体会计准则有一个较明显的特点，即某些经济业务需要会计人员作出职业判断后，再进行会计选择，然后利用选定的会计方法进行会计核算。尽管我国接连颁布了新的会计准则和新会计制度，给企业以会计政策选择的空间，但大部分企业的管理人员和会计人员还没有进行会计政策选择的意识，即使是有，部分企业也没有真正理性地选择会计政策。

3.政策选择的透明度不高、披露不充分

某些企业在年报中未披露它的关联企业和关联个人，因而也未披露与关联方之间包括签订的金额巨大的多笔合同及与关联方之间明显低于市价的交易，与关联方之间的股权转让事宜等关联方交易;为降低对子公司的持股比例，通过虚假转让股份的手法，将对由其控制的多家子公司的长期股权投资中的上千万元调入“其他应收款”等，而对外披露自行调整后的持股比例。

(二)上市公司会计政策选择存在问题的成因分析

1.会计制度、会计准则存在缺陷

主要表现在以下方面：会计制度、会计准则给会计政策选择留下的弹性空间过大;会计制度、会计准则存在滞后性;对会计政策选择的披露要求不严等。

2.公司治理机制不合理

所谓公司治理结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。我国目前的公司治理结构，对经理层缺乏有效的激励和约束机制。经理人在自身利益驱动下，选择有利于自身的经营行为，甚至通过会计政策选择人为操纵利润来夸大自己的政绩。

3.法制不健全

首先，外部监管不力。我国证券市场的监管主体主要有三大板块：财政部会计司、证券监督管理委员会和中国注册会计师协会。理论上讲，这三方应相互独立、各司其职、协同作业。其次，对上市公司提供虚假财务报告进行规范的《公司法》、《证券法》、《会计法》、《刑法》、《注册会计师法》、《会计准则》和《公司治理准则》等法律法规与控制舞弊行为相关的法律之间不协调，防范舞弊行为的规定相对比较杂乱。最后，由于证监会对企业盈余操纵行为的处理力度很小，再者由于我国市场投资者主要由大量散户构成，他们对于上市公司的盈余操纵行为只有微弱的识别能力甚至基本上没有识别能力，所以，市场惩罚机制根本就无从谈起。

三、上市公司会计政策选择的改进方式

(一) 规范上市公司会计政策选择原则

1.合法合规与独立性相结合原则

从企业的所有权来看，会计政策选择是一种剩余控制权的表现，也就是说，企业会计政策选择必须在选择剩余权范围内，这是最基本的要求，企业不可能超出权力范围选择会计政策。

2.从企业总体目标出发的原则

在市场经济条件下，财务会计的目标在于以财务报告的形式为企业外部利害关系集团提供关于企业财务状况、经营成果和现金流量的会计信息，同时反映企业管理者经营管理责任的履行情况。

3.一致性原则

从会计实践看，各国的'会计规范一般都规定不得随意变更已经选定的会计政策。我国现行准则对该问题的规定与国际会计准则委员会及美国会计准则委员会的规定相一致。

4.适应性原则

企业选择的会计政策要与企业的生产经营环境、经营活动的特点、理财环境、所处行业及企业所处生命周期阶段等相适应。

5.稳健性原则

它指明了企业管理当局在选择会计选择时需要进行判断、选择时所应采取的态度。会计政策应对可能发生的费用和损失持合理态度，以提高企业会计报表的可信性及增强企业抵御风险的能力。

6.实质重于形式原则

企业披露的会计政策要能如实地反映交易及事项的经济实质，而非根据其法律形式进行披露，即经济实质重于法律形式。

7.充分披露原则

企业会计政策特别是重要会计政策的选择与变更改变了财务报告的编报基础，对会计信息影响巨大，所以，企业要做到充分披露，即客观公允地披露外部利害关系集团需要的但不至于使其产生误解的信息。

(二) 确立上市公司会计政策选择的程序

根据我国上市公司的特点，将上市公司会计政策选择的程序设计如下：

第一步，会计交易或事项的分析。公司会计人员应结合企业自身的经营特点，分析企业的生产经营过程，确立会计交易或事项。不同的企业，由于其经营过程或生产工艺过程的不同，导致其会计核算对象不完全相同。

第二步，对照会计准则等相关规范，找出各个会计交易或事项所有可选择的会计政策。

第三步，会计政策的比较。现代企业要通过会计政策来实现的目标是一个由一些子目标组成的目标体系或目标结构，其赖以实现的方法也就具有层次、结构的特征;另一方面，单个方法的作用总是有一定的范围，而且还可能存在不同方法的影响结果呈反向运行的情况。

第四步，会计政策的确定。即最终决定将要实行的会计政策，它或是对某一具体会计政策或政策组合作出具有法律后果和制度意义的决定，或是在方法集或政策组合集中最终决定所要实行的方法或组合，并使之具有法律后果和制度意义。

第五步，监督会计政策的执行。是对所执行的会计政策进行督促，并对执行中偏离目标的行为加以纠正。

(三)完善会计准则等相关规范

正确处理统一性和灵活性的关系，鼓励企业参与企业会计准则的制定过程，完善公司治理结构。

由于会计政策选择是具有经济后果的,会影响利益在不同群体之间的分配,管理当局就有为其自身利益选择有利的会计政策的动机。以下从两个方面对会计政策选择的原因进行阐述。(一)会计准则中会计方法选择的多样性及会计政策选择的经济后果使会计政策选择成为必然1.会计准则是一种技术手段会计准则是检验实务的标准和未来实务改良的指针,它必须是有序、系统、内在一致的,还应该能够与可观察的客观现实相吻合,不受个人所左右。由于企业会计实务的多样性与复杂性,会计准则要达到科学、合理、内在一致的目标并不容易。为了使企业会计信息的披露能够从其所处的特定经营环境和经营状况出发,最恰当地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的情况,会计准则就有必要留有一定的弹性空间,即允许企业在对经济业务事项进行会计处理时在不同的具体原则、多样的会计处理方法之间进行选择。2.会计政策选择的“经济后果”成为选择诱因会计政策选择会影响公司的价值。会计政策选择贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告诸环节构成的整个会计过程,其经济后果会导致企业各利益相关者不同的利益分配和决策行为,进而影响社会资源的配置效率,比如:通过财务报表所反映的利润的高或低,将会直接影响到利润分配,即不同的利益关系人所取得的经济利益。(二)市场压力使得企业必须对会计政策进行选择从市场的运作情况来看,市场压力是企业会计政策选择的必然结果。由于现代企业所有权与经营权的广泛分离,导致委托代理关系出现,企业管理当局的“道德风险”与“逆向选择”不可避免。会计政策的选择实质上是保护企业管理当局利益的。管理当局作为资源投入运作的实际操作者,来自市场(证券市场、经理市场和监管市场)的压力是对经理人员会计政策选择最有效的激励约束机制。