政府会计其他事项差异分析

一、政府会计准则的适用范围。《政府会计准则》适用于各级政府、各部门、各单位，统称为政府会计主体。各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。二、政府会计由预算会计和财务会计构成，应当编制决算报告和财务报告。1、政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告的具体内容及编制要求等，目前还没有明确，将由财政部另行规定。2、政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。另外，政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。政府综合财务报告是指由政府财政部门编制的，反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告。政府部门财务报告是指政府各部门、各单位按规定编制的财务报告。政府财务报告中包含财务报表，包括会计报表和附注。会计报表至少应当包括资产负债表、收入费用表和现金流量表。三、会计假设中的会计分期规定有个需要大家注意的地方，即会计期间至少分为年度和月度，没要求必须有季度。四、政府预算会计要素。大家要注意了解和掌握的政府预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余。1、预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入，一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。2、预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出，一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。3、预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额，包括结余资金和结转资金。4、结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。5、结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。五、政府财务会计要素。政府财务会计要素和企业财务会计要素有很多相同的地方，在这里只摘出比较特别的部分，以帮助大家学习和理解。大家首先要了解一个企业会计准则中没有的概念“服务潜力”，这对理解政府财务会计要素有帮助。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。1、资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。2、收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。3、费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。

《政府会计制度》要求在预算会计系统本年预算结余（本年预算收支差额）的基础上，要进行“重要事项的差异”和“其他事项的差异”两个环节的调节，将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。调节后所得出的数额应该与财务会计系统的本年盈余（本年收入与费用的差额）的数额核对相符。一、调整方法“本期预算结余”项目，反映单位当期预算收入减去预算支出后的净额，本项目数额应当和“资金结存”科目期末余额一致。（一）“重要事项的差异”差异调整。在本期预算结余基础加上当期确认了收入但没有同时确认当期预算收入；加上当期确认了预算支出但没有同时确认当期费用；减去当期确认了预算收入但没有同时确认收入；减去当期确认了费用但没有同时确认预算支出。（二） “其他事项的差异”差异调整。《政府会计制度》中在“重要事项的差异”部分基本将可能形成“预算结余”和“本年盈余”之间差异的事项予以列举。实务工作中，如果经过“重要事项的差异”差异调节环节所计算出的结果仍不等于财务会计系统中的“本期盈余”，则必须在其他事项差异环节将两者调整相符。“本期盈余”项目，反映单位本期收入扣除本期费用后的净额，本项目应当根据本表中“本期收入”项目金额减去“本期费用”项目金额填列。如为负数，以“－”填列。二、调整步骤第一步，由预算收入支出表的计算过程得出本期预算结余。第二步，调整财务会计和预算会计由于核算基础不同形成的差异，将本期预算结余调整到本期盈余。具体包括：“未收”“已付”则调增，“已收”“未付”则调减。1.“未收”“已付”则调增：——未收是指在财务会计下已确认了收入，但在预算会计下没有确认预算收入（未收）。——已付是指在预算会计下确认为预算支出（已付），但在财务会计下没有确认费用。2.“已收”“未付”则调减：——已收是指在预算会计下确认为预算收入（已收），但在财务会计下没有确认收入。——未付是指在财务会计下已确认了费用，但在预算会计下没有确认预算支出（未付）。调整后得出本期盈余, 其与收入费用表中本期盈余相等。第三步，再考虑其他本期净资产变动，完整反映本期净资产的增减变动情况。第四步，预算结余与本年盈余与预算结余的差异情况表本期净资产变动值与资产负债表中净资产变动相等，则调整过程正确。

1、会计记账基础不同

企业会计准则在总则中明确规定企业单位的核算采用权责发生制原则。而按照事业单位会计准的规定，事业单位的会计核算主要采用收付实现制，经营性的收支业务也可以采用权责发生制，但其核算的范围有限，而且一般不预提费用和待摊。

2、净资产规定的内容不同

企业的净资产又称为所有者权益，是指企业资产在扣除负债之后所有者所享有的剩余收益。其主要来源包括所有者投资的资产、直接计入所有者权益的利得与损失、留存收益等方面。而事业单位净资产是指资产与负责的差额，主要包括事业基金、专用基金、固定基金、经营结余和事业结余等方面。事业单位的资产主要来源于国家拨款，是其按照国家规定占有、运用国有资产从而形成的资产，因此事业单位资产又称为事业单位国有(公共) 资产。与企业不同，一般事业单位的资产不计算盈亏，因此其净资产不能体现所有者或投资者的权益。

3、财务会计报表的内容不同

企业会计准则明确规定：企业财务报告是指企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。企业会计准则要求会计报表应该包括资产负债表、所有者权益变动表、利润表、现金流量表等内容，附注和其他应当提供详细、充分的补充信息。按照事业单位会计准则的规定，其会计报表是反映事业单位的财务状况、收支情况的书面文件，主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等内容，其中，事业单位占有以及使用国有资产的情况信息是财务会计报表的组成部分。与企业的财务会计报表相比，事业单位财务会计报表不需要编制现金流量表和利润表。

4、预算管理方式不同

事业单位预算是指国家事业单位根据其职能、工作任务以及发展计划编制年度财务收支计划，主要反映的是事业单位的资金收入、业务活动和国家事业发展的规模、方向，其不仅是部门编制预算的基础，同时也是事业单位财务工作的基本依据。事业单位的各项收入和支出全部都纳入单位的预算进行统一管理，由单位统筹安排使用。对于事业单位而言，其预算一但经过审查批准便立即成为具有法律效力的文件，事业单位有责任严格执行和监督单位预算，定期分析预算的执行情况。若预算与实际情况存在较大的差异时，事业单位要及时分析差异原因，并且提出解决措施或者建议，从而确保单位各项收支标准得以实现。

拓展资料：

1、事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。

长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年(不含1年)的各种股权和债权性质的投资。

在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)和设备安装工程。

固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年)，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资，应当作为固定资产核算。

无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

2、 事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。

应收及预付款项应当按照实际发生额计量。

以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。

取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义金额入账。

事业单位对预算资金的收支进行核算和监督以收入实现制为基础对经营性收支业可采用权责发生制。而企业应当以权责发生制为核算基础进行会计确认、计量和报告。事业单位当中的净资产是政府与非盈利组织所拥有的资产净值，产权单一，是预算会计所特有的。企业会计中与之相对的概念是所有者权益，它是各种投资者对企业净资产的所有权。 事业单位的收入指国家或单位依法取得的非偿还性资金，主要从财政部门、上级单位或其他单位取得的收入。事业单位的主要经济来源是通过上级拨款，所以具有非偿还性的特点，他的目的是为了补偿支出，而不是为了盈利；而企业的收入是指企业日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入，企业收入的实现主要是靠销售产品或提供劳务产生的，其主要目的是为了企业盈利。

我国传统对会计有两大分支：预算会计和企业会计。这是按照会计主体的性质和投资方以及运作目的来划分的。我国的预算会计即包括了政府会计和事业单位会计；其中政府会计又分为财政会计和行政单位会计。那么政府和事业单位会计与企业会计的区别，很容易在网上搜索到，就不贴过来了。可参考：等。至于现在流行的“政府与非营利组织会计”的提法是借鉴了国外的名称，相当于我国传统的预算会计，只是它的范围更加宽泛一些 ，是市场经济体制下提法。