注册会计师队伍建设

为推动提高行业服务浙江经济建设的能力，为全省经济社会转型跨越发展和浙江企业“走出去”提供坚强的人才支撑，切实为浙江企业开展跨国并购、海外上市等提供专业服务支撑，省注册会计师协会于去年建立了行业国际业务人才库并吸收了首批入库人员。为深入推进注册会计师、资产评估行业人才队伍建设，进一步发挥人才队伍建设的作用，加大行业服务我省经济社会发展力度，经研究，决定吸收行业国际业务人才库第二批入库人员。一、入库人员基本条件1.拥有境外会计师、评估师等执业资格证书（如ACCA特许公认会计师认证、CMA美国管理会计师考试）的省内行业从业人员；2.虽无上述境外执业资格证书，但主持过重大涉外项目，成效明显的省内行业从业人员。二、入库程序（一）符合上述条件的人员，由所在会计师事务所、资产评估机构于2018年7月20日前将下列材料报送市注协（含纸质版和电子版），属省注协直接管理的会计师事务所、资产评估机构，将上述材料直接报送省注协会员部：

财政部印发《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》。内容很多，涉及初级、中级、高级、注册会计师等证书。

关于印发《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》的通知

财会[2021]34号

国务院有关部委，国务院有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部地方监管局，有关单位:

根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》(财税〔2021〕27号)的总体安排，我部制定了《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各地区、各有关部门制定的本地区(部门)会计人才发展规划或配套政策措施及实施进展情况，请及时报我部会计司。

附:会计行业人才发展规划(2021-2025)(点击“阅读原文”下载)

国库

2021年12月23日

会计人才发展规划(2021-2025年)

为深入实施新时代人才强国战略，培养造就高素质专业会计人才，为高质量发展提供人才支撑，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要》、《财政第十四个五年规划》和《会计改革发展第十四个五年规划》，结合会计人才工作实际，制定本规划。

一、发展形势和面临的形势

(一)会计人才的开发。

会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、促进经济社会发展、推动会计改革发展的重要力量。《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》实施以来，财政部会同有关部门加快完善会计人才各项制度，有效实施会计人才培养重大工程，积极营造良好的会计人才发展环境。会计人才规模有序增长，人才结构不断优化，人才竞争力显著提升。会计人才在促进各单位提高现代化管理水平、引导社会资源合理配置、维护公共利益、维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥了重要作用。一是会计人才建设的各项制度不断完善。制定《会计师管理办法》、《会计专业技术人员继续教育规定》、《中国注册会计师继续教育制度》、《关于深化会计职称制度改革的指导意见》、《关于加强会计诚信建设的指导意见》等。，修订发布无纸化国家会计专业技术资格考试考试规则和国家会计专业技术资格考试阅卷规则。二是会计人才队伍规模不断壮大。通过加强会计专业技术资格和注册会计师资格管理，有序推进会计人员和注册会计师继续教育和能力评价，加强会计资格教育和师资队伍建设，我国会计人才队伍规模稳步增长，整体素质明显提高。截至2020年底，全国共有670.2万人取得初级会计专业技术资格，242.02万人取得中级会计专业技术资格，20.57万人通过高级会计专业技术资格考试；中国注册会计师行业从业人员近40万人，会计师事务所合伙人(股东)3.6万人；13000多人在开设本科及以上学历的高校和科研单位从事会计教学和科研工作。三是会计人才培养重大工程成效显著。实施会计人才系列培养计划，加强企业总会计师、行政事业单位财务总监、会计师事务所合伙人、会计教学科研人才和国际高端会计人才的培养，充分发挥高端会计人才的引领和辐射作用，带动和促进各级各类会计人才队伍建设。截至2020年底，共有1802人入选国家高端会计人才培养工程，已有1071人毕业；实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，培训6.7万人次；实施国际高端会计人才培养项目，招收90名学生；实施名会计师培养工程，70人入选，39人获得“名会计师”称号；会计专业硕士研究生培养单位从最初的24个发展到269个，总招生12万余人，授予学位8万余个。四是会计人才发展环境不断改善。会计职能得到有效发挥，国家会计人才培养基地建设加快，区域重点会计人才扶持政策陆续出台，高级会计师新增，进一步拓展会计职业发展空间。

(二)“十四五”时期会计人才发展面临的形势。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后的第一个五年。乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个一百年奋斗目标进军。会计人才工作面临新的机遇和挑战。

从机遇看，一是我国已进入高质量发展阶段，加快构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，这将促使广大会计人才在挖掘经济增长潜力、优化经济结构、加强会计监管、防范和化解重大风险，提升会计服务发展水平和竞争力，促进经济社会持续健康发展。二是我国将深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，深化人才发展体制机制改革，加快建立以创新价值、能力和贡献为导向的人才评价体系，全面培养、引进和用好人才，为我国会计人才干事创业创造更加积极的政策环境。

从挑战来看，一是以信息技术、数字技术、人工智能为代表的新一轮技术革命催生了新产业、新业态、新模式，对会计理论、会计职能、会计组织方式、会计工具和手段等产生了重大而深远的影响。会计理论界有必要加强会计基础理论的研究，促进我国会计理论的创新和发展；需要会计从业人员深度应用新技术，推动会计审计工作数字化转型；会计管理工作者需要加强会计数据相关标准的建设，促进会计数据资源的开发和利用。第二，我国会计人才队伍的区域发展差异较大，结构失衡依然存在。中西部地区会计人才队伍整体素质有待提高，基层行政事业单位会计力量亟待加强，高端会计人才仍然缺乏，难以满足高质量发展对创新型、复合型、国际化人才的要求。

二。一般要求

(1)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记新时代人才工作新理念新战略新举措，立足发展新阶段，贯彻新发展理念，以服务构建发展新格局，推动高质量发展，坚持党管人才，坚持正确政治方向。坚持人才引领发展，加大人才发展投入，构建科学、规范、开放、包容、高效的会计人才培养体系，建立以诚信评价、专业评价、能力评价为维度的会计人才综合评价体系，形成认识人才、尊重人才、使用人才的良好环境和政策优势，推动我国会计人才战略思维提升、创新能力发展和数字化智能转型，提升我国会计人才教育培训综合实力和会计人才资源竞争优势，为全面建设社会主义现代化国家提供强大力量。