注册会计师和国企

我国加入世界贸易组织即标志着我国改革开放将进入一个新阶段。入世必将对我国会计市场和注册会计师行业产生深刻影响，本文对入世后我国的注册会计师行业进行分析，并指出我国注册会计师行业在入世后将面临的形势和问题，以及应采取的对策。
　　发布时间：2022-3-11 来源： 作者：财科学校 点击数：268
　　我国加入世界贸易组织即标志着我国改革开放将进入一个新阶段。入世必将对我国会计市场和注册会计师行业产生深刻影响，本文对入世后我国的注册会计师行业进行分析，并指出我国注册会计师行业在入世后将面临的形势和问题，以及应采取的对策。

　　需求分析：巨大的市场需求和发展空间

　　入世后，我国注册会计师行业面临的需求主要体现在以下几个方面：

　　（一） 外国公司进入中国市场对人才的需求

　　外国会计公司或会计师事务所，以及外国在华的金融机构及其他中介机构其实早已看到了中国这一新兴市场潜在的巨大需求。加入WTO后，他们会大举进入我国会计市场，在中国市场开展业务并展开竞争。然而，由于语言、文化、制度等方面的差异，以及相对成本方面的考虑，他们必然把国际化置于本土化之中，雇用大量高素质中方员工，尤其是具有注册会计师执业资格的人员和那些熟悉国际会计准则和国际国内资本市场运作、精通外语及熟练掌握计算机的专业人才，这从目前在我国的外资银行和外国保险公司主要雇用中方人员便可看出。外国公司雄厚的经济实力和灵活的用人机制，使他们能够在高素质人才竞争中取得优势。

　　（二） 中国企业改革与发展的全方位需求

　　加入WTO后，我国企业将失去关税保护和出口补贴等，必须在国家法律、制度允许的范围内，按照市场经济规律去运作，完全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，并面对开放的国际市场，按照国际惯例和国际会计准则行事，平等参与市场竞争。这就要求注册会计师能够为企业提供全方位优质服务。因为企业将不但要求注册会计师和会计师事务所提供审计和一般信息披露服务，还会要求提供有关资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等一系列更高层次的咨询服务。也就是说，入世后的中国企业，对注册会计师的服务范围、服务形式、服务层次、服务质量等有更大的需求和更高要求。同时，越来越多的企业将面对开放的国际市场竞争压力，将有越来越多的国有企业改制成为股份制企业，他们也渴望得到注册会计师和会计师事务所提供的高质量服务。所以，对注册会计师服务不仅在数量上，而且在质量和内容上都将有巨大的需求。

　　面对激烈的国际市场竞争，入世后的我国企业必须按国际惯例去经营和运作，也必须遵守WTO规则，因此，到时众多的中国企业更加需要高水平的注册会计师为之提供全方位和高层次的服务。

　　（三） 外国投资者对注册会师服务的需求

　　加入WTO后，会有更多的外国资本大量涌入中国。外国投资者以及其他利益主体为保护自身的利益，迫切要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务，如进行和公正的审计、提供规范和真实的信息及咨询服务等，以便进行科学决策。因此，入世后外国资本流入和外国投资增加，也对我国注册会计师服务产生新的更大需求。

　　（四） 中国资本市场的开放和发展所产生的需求

　　我国的资本市场已得到了空前的发展，目前在上海和深圳证券交易所上市的各类公司已有一千多家。随着我国经济改革的不断深入和资本市场的逐步开放，会有越来越多的企业上市，有的企业还要到海外上市，有的外国企业也会来中国上市；我国创业板市场的创立，也将为许多高科技企业和风险投资企业提供发展机会；商业银行等金融机构也将有机会重组和上市等等。开放的、规范的资本市场的发展，必然要求有规范的注册会计师服务。上市公司、投资者及部门都需要注册会计师提供及时准确的信息和可靠服务。资本市场的逐步全面开放，将对注册会计师行业等中介服务提出了更多、更高、更严的要求。

　　（五） 信息化和网络时代对注会服务的需求

　　在信息化和网络时代，人们对注册会计师服务的需求主要体现在注册会计师能否采用先进的技术和方法为客户提供快捷方便的服务和及时准确的信息，并且，人们应该能够随时获得有关企业的各种信息，这些信息不仅仅是企业的财务报告，更多地涉及到企业绩效、风险度量、发展预测等。这就要求注册会计师能为人们提供全新的服务。

　　（六） 各级对注册会计师服务的需求

　　随着改革开放的不断深入，我国的各级也正在转变职能，一方面，原有的许多服务职能会转由注册会计师等中介机构承担，另一方面，各级部门和公共事业也会越来越多地需要注册会计师提供社会审计等相应服务，这些都是较大的需

我国加入世界贸易组织即标志着我国改革开放将进入一个新阶段。入世必将对我国会计市场和注册会计师行业产生深刻影响，本文对入世后我国的注册会计师行业进行分析，并指出我国注册会计师行业在入世后将面临的形势和问题，以及应采取的对策。
发布时间：2022-3-11来源：作者：财科学校点击数：268
我国加入世界贸易组织即标志着我国改革开放将进入一个新阶段。入世必将对我国会计市场和注册会计师行业产生深刻影响，本文对入世后我国的注册会计师行业进行分析，并指出我国注册会计师行业在入世后将面临的形势和问题，以及应采取的对策。
需求分析：巨大的市场需求和发展空间
入世后，我国注册会计师行业面临的需求主要体现在以下几个方面：
（一）外国公司进入中国市场对人才的需求
外国会计公司或会计师事务所，以及外国在华的金融机构及其他中介机构其实早已看到了中国这一新兴市场潜在的巨大需求。加入WTO后，他们会大举进入我国会计市场，在中国市场开展业务并展开竞争。然而，由于语言、文化、制度等方面的差异，以及相对成本方面的考虑，他们必然把国际化置于本土化之中，雇用大量高素质中方员工，尤其是具有注册会计师执业资格的人员和那些熟悉国际会计准则和国际国内资本市场运作、精通外语及熟练掌握计算机的专业人才，这从目前在我国的外资银行和外国保险公司主要雇用中方人员便可看出。外国公司雄厚的经济实力和灵活的用人机制，使他们能够在高素质人才竞争中取得优势。
（二）中国企业改革与发展的全方位需求
加入WTO后，我国企业将失去关税保护和出口补贴等，必须在国家法律、制度允许的范围内，按照市场经济规律去运作，完全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，并面对开放的国际市场，按照国际惯例和国际会计准则行事，平等参与市场竞争。这就要求注册会计师能够为企业提供全方位优质服务。因为企业将不但要求注册会计师和会计师事务所提供审计和一般信息披露服务，还会要求提供有关资产重组、上市运作、投融资决策、风险规避、市场预测等一系列更高层次的咨询服务。也就是说，入世后的中国企业，对注册会计师的服务范围、服务形式、服务层次、服务质量等有更大的需求和更高要求。同时，越来越多的企业将面对开放的国际市场竞争压力，将有越来越多的国有企业改制成为股份制企业，他们也渴望得到注册会计师和会计师事务所提供的高质量服务。所以，对注册会计师服务不仅在数量上，而且在质量和内容上都将有巨大的需求。
面对激烈的国际市场竞争，入世后的我国企业必须按国际惯例去经营和运作，也必须遵守WTO规则，因此，到时众多的中国企业更加需要高水平的注册会计师为之提供全方位和高层次的服务。
（三）外国投资者对注册会师服务的需求
加入WTO后，会有更多的外国资本大量涌入中国。外国投资者以及其他利益主体为保护自身的利益，迫切要求中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则为他们提供规范的注册会计师服务，如进行和公正的审计、提供规范和真实的信息及咨询服务等，以便进行科学决策。因此，入世后外国资本流入和外国投资增加，也对我国注册会计师服务产生新的更大需求。
（四）中国资本市场的开放和发展所产生的需求
我国的资本市场已得到了空前的发展，目前在上海和深圳证券交易所上市的各类公司已有一千多家。随着我国经济改革的不断深入和资本市场的逐步开放，会有越来越多的企业上市，有的企业还要到海外上市，有的外国企业也会来中国上市；我国创业板市场的创立，也将为许多高科技企业和风险投资企业提供发展机会；商业银行等金融机构也将有机会重组和上市等等。开放的、规范的资本市场的发展，必然要求有规范的注册会计师服务。上市公司、投资者及部门都需要注册会计师提供及时准确的信息和可靠服务。资本市场的逐步全面开放，将对注册会计师行业等中介服务提出了更多、更高、更严的要求。
（五）信息化和网络时代对注会服务的需求
在信息化和网络时代，人们对注册会计师服务的需求主要体现在注册会计师能否采用先进的技术和方法为客户提供快捷方便的服务和及时准确的信息，并且，人们应该能够随时获得有关企业的各种信息，这些信息不仅仅是企业的财务报告，更多地涉及到企业绩效、风险度量、发展预测等。这就要求注册会计师能为人们提供全新的服务。
（六）各级对注册会计师服务的需求
随着改革开放的不断深入，我国的各级也正在转变职能，一方面，原有的许多服务职能会转由注册会计师等中介机构承担，另一方面，各级部门和公共事业也会越来越多地需要注册会计师提供社会审计等相应服务，这些都是较大的需

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一、因为企业财务会计报告是企业经理层主持编制的，企业经营决策是董事会提出的，而股东平时不参与经营和决策。所以企业财务报告编制出来后，股东自然会对企业财务报告产生怀疑，因此，股东需要聘请处于中立地位的注册会计师对会计报表审计，并根据注册会计师的意见，对会计报表做出自己的判断。
所以，企业财务会计报告按规定必须经过注册会计师审计是错误的，会计报表是否需要注册会计师审计主要是股东的意愿。
我国现阶段，上市公司必须由注册会计师审计，因为上市公司的持股股东和拟持股的股东众多，也为了满足，上市公司的股东会就委托注册会计师对报表进行审计。国有企业必须对报表进行审计，因为国有企业是全民的企业，代表全民督促企业委托注册会计师对国有企业进行审计。外资企业必须进行审计，因为国家需要对外资企业进行，就需要外资企业提交由中国注册会计师审计过的会计报表。其余的企业由股东自行决定是否委托委托注册会计师进行审计。此外，司法机关由于办案，需要注册会计师提供具有司法证明力的报告等等。
二、注册会计师及其会计事务所应对财务会计报告真实完整负责是不准确的，因为注册会计师仅仅对会计报表的编制是否符合有关制度规定，是否公允地反映了企业的资产状况，分别发表无保留意见、保留意见、否定意见和无法发表意见的审计报告。
并不对报表是否真实完整发表意见。

当中国注册会计师协会和中国注册审计师协会实行联合后,注册审计师更名为注册会计师,注册审计师原来所在的工作机构,从其自愿,可仍称审计事务所,也可改为会计师事务所。
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由此可见,我国社会审计组织虽然处于两所并存的状态,但由于均接受联合后的中国注册会计师协会的行业统一, 其机构质和执业范围并没有多少差别。
----------------
注册会计师审计的法定范围,目前，主要包括两大领域：
一为审计业务，是主要业务领域，包括：
①企业会计报表，出具审计报告；
②验证企业资本，出具验资报告；
③办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告；④法律、行政法规规定的其他审计业务。

二是会计咨询和会计服务业务，包括：
①设计财务会计制度；
②担任会计顾问，提供会计、财务、税务和其他经济咨询；
③纳税申报；
④记帐；
⑤代办申请注册登记，协助拟定合同、协议、章程及其他经济文件；
⑥培训会计人员；
⑦审核企业前景财务资料；
⑧资产评估；
⑨参与进行可行研究；
⑩其他会计咨询和会计服务业务。
---------------------
为了保证我国注册会计师的法律地位和执业规范，我国有关法律、行政法规还规定这些企业对外报送的会计报表必须经我国注册会计师进行审计，这些审计业务，属于注册会计师的法定审计业务，会计师事务所、注册会计师以外的其他机构和人员不得承办。

注册会计师的法定审计业务包括以下内容：
①三资企业的审计业务；
②股份制企业的审计业务；
③其他企业的审计业务。
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注册审计师就是CIA

CIA是国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）的英文简称，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会（INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS 简称 IIA）组织的考试取得。
IIA是世界范围的内部审计师组织。该协会2022年成立于纽约，在经济和社会开发署享有顾问地位，是最高审计机关国际组织的常任观察员，是国际财政委员会、国际会计师联合会的团体会员。协会现有1个分会，分布在100多个国家和地区。
中国内部审计学会2022年加入该协会，成为国家分会。协会现有全球会员7万多人。
IIA自2022年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予“注册内部审计师”称号。2022年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取得成功。至2022年国内通过CIA考试的大约为2200人，2022年考试报名8000人，通过率30%左右。
中国内部审计协会负责全国国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作，负责与国际内部审计师协会的联系和协调工作，并向其报告考试工作情况。
---------------
审计师根据《审计准则》审计被审计公司的会计报表，主要是检查其与总帐、明细帐、记帐凭证以及原始凭证是否相符，它是基于原始凭证与经营事实一致的基础之上的。审计师在西方经济中通常被喻为“看门狗”，在中国则有“经济警察”之称。
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2022年，173号文规定，企业年度财务决算审计要由统一安排，2022年，在《企业内部审计暂行办法》的基础上又下发了《关于加强企业内部审计工作的》，要求企业要建立定期报告制度及重大事项、重要经济责任审计结果、内审机构负责人变更等报告制度，因此逐步加强对企业审计师的委托和内部审计工作的督导已经成为履行国有资产出资人职责的重要手段之一。
由此也可以看出，正试图通过改变国企的外部和内部审计机制来优化国企的公司治理，而在这一过程中国企内部审计势必也将面临着深刻的转型。

内部审计师在企业里的一项很重要的职责就是防范各种欺诈行为的发生,减少企业可能面临的损失互联网的发展在给企业生产经营带来便利的同时,也使企业的许多内部信息暴露于互联网上,给犯罪分子以可乘之机,当然也给内部审计师的工作带来了巨大的挑战内部审计师应当认清在计算机网络环境下内部控制可能出现的漏洞,把完善企业网络环境下的内部控制,尽量避免网络欺诈行为作为内部审计的一项新职责

审计师职责

负责定期或不定期对各单位进行综合审计或专项审计；

研究公司财务状况，提出整改意见及措施；

各单位执行财经制度和财纪纪律。

当中国注册会计师协会和中国注册审计师协会实行联合后,注册审计师更名为注册会计师,注册审计师原来所在的工作机构,从其自愿,可仍称审计事务所,也可改为会计师事务所。
-----------由此可见,我国社会审计组织虽然处于两所并存的状态,但由于均接受联合后的中国注册会计师协会的行业统一, 其机构质和执业范围并没有多少差别。
----------------注册会计师审计的法定范围,目前，主要包括两大领域：一为审计业务，是主要业务领域，包括：①企业会计报表，出具审计报告；②验证企业资本，出具验资报告；③办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告；④法律、行政法规规定的其他审计业务。
二是会计咨询和会计服务业务，包括：①设计财务会计制度；②担任会计顾问，提供会计、财务、税务和其他经济咨询；③纳税申报；④记帐；⑤代办申请注册登记，协助拟定合同、协议、章程及其他经济文件；⑥培训会计人员；⑦审核企业前景财务资料； ⑧资产评估；⑨参与进行可行研究；⑩其他会计咨询和会计服务业务。
---------------------为了保证我国注册会计师的法律地位和执业规范，我国有关法律、行政法规还规定这些企业对外报送的会计报表必须经我国注册会计师进行审计，这些审计业务，属于注册会计师的法定审计业务，会计师事务所、注册会计师以外的其他机构和人员不得承办。
注册会计师的法定审计业务包括以下内容：①三资企业的审计业务；②股份制企业的审计业务；③其他企业的审计业务。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－注册审计师就是CIACIA是国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）的英文简称，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。
CIA需经国际内部审计师协会（INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS 简称 IIA）组织的考试取得。
IIA是世界范围的内部审计师组织。
该协会2022年成立于纽约，在经济和社会开发署享有顾问地位，是最高审计机关国际组织的常任观察员，是国际财政委员会、国际会计师联合会的团体会员。
协会现有1个分会，分布在100多个国家和地区。
中国内部审计学会2022年加入该协会，成为国家分会。
协会现有全球会员7万多人。
IIA自2022年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予“注册内部审计师”称号。
2022年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取得成功。
至2022年国内通过CIA考试的大约为2200人，2022年考试报名8000人，通过率30%左右。
中国内部审计协会负责全国国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作，负责与国际内部审计师协会的联系和协调工作，并向其报告考试工作情况。
---------------审计师根据《审计准则》审计被审计公司的会计报表，主要是检查其与总帐、明细帐、记帐凭证以及原始凭证是否相符，它是基于原始凭证与经营事实一致的基础之上的。
审计师在西方经济中通常被喻为“看门狗”，在中国则有“经济警察”之称。
---------------------2022年，173号文规定，企业年度财务决算审计要由统一安排，2022年，在《企业内部审计暂行办法》的基础上又下发了《关于加强企业内部审计工作的》，要求企业要建立定期报告制度及重大事项、重要经济责任审计结果、内审机构负责人变更等报告制度，因此逐步加强对企业审计师的委托和内部审计工作的督导已经成为履行国有资产出资人职责的重要手段之一。
由此也可以看出，正试图通过改变国企的外部和内部审计机制来优化国企的公司治理，而在这一过程中国企内部审计势必也将面临着深刻的转型。
内部审计师在企业里的一项很重要的职责就是防范各种欺诈行为的发生,减少企业可能面临的损失互联网的发展在给企业生产经营带来便利的同时,也使企业的许多内部信息暴露于互联网上,给犯罪分子以可乘之机,当然也给内部审计师的工作带来了巨大的挑战内部审计师应当认清在计算机网络环境下内部控制可能出现的漏洞,把完善企业网络环境下的内部控制,尽量避免网络欺诈行为作为内部审计的一项新职责 审计师职责 负责定期或不定期对各单位进行综合审计或专项审计； 研究公司财务状况，提出整改意见及措施； 各单位执行财经制度和财纪纪律。