执业医师法第39条规定

法律分析：《执业医师法》第37条、第39条分别明确了与行医有关的法律责任内容。从涉及的内容来看，我们认为，第37条所规定的“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的，吊销其执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任”，由于这里所称的“医师”是指“在执业活动中”，说明行政法规确定的这类人员是具有医师执业资格的。因此，是指已取得医师执业资格的人员。该条文内容主要明确了关于违法执业的法律责任问题。据此，对于具有医生执业资格的人员实施的行政违法行医行为，如未经变更注册而跨地区行医、在未经许可的执业范围内行医、私自“走穴”，到非注册许可的医疗机构行医等。由于此类行为主体均具有医师执业资格，因此在造成伤亡等严重后果的情况下，不能以非法行医罪论处，只能根据实际情况，以过失致人重伤(死亡)罪、医疗事故罪等追究刑事责任。法律依据：《中华人民共和国执业医师法》第三十七条 医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；（三）造成医疗责任事故的；（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；（五）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；（六）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；（九）泄露患者隐私，造成严重后果的；（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。第三十八条医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或者国家有关规定处理。

非法行医在行政法上和刑法上的认定存在一些差异(一)行政法上的概念[法律依据]《中华人民共和国执业医师法》第14条医师经注册后可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。第39条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得厦其药品、器械井处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;培患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。《执业医师法》第39条规定，未经批准擅自开办医疗机构行为或者非联师行医的，属于医疗行政管理上的非法行为。包括：(i)未经批准擅自开办医疗机构行为;(2)非医师行医的行为。对于未经批准擅自开办医疗机构行为的认定，丰要是看行为人开办的医疗机构是否按照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申请“医疗机构执业许可汪”。我国不存在个人行医的情况，即使是私人行医，也首先尾由行医者向卫生行政部fj申请办理个体渗所的医疗执业许可证方町行医。对于非医师行医，主要是对医师资格的认定。根据《执业医师法》第2条第2款规定，本法所称医师包括执此医师和执业助理医师。对于执业医师的认定，在该法第14条规定，医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务;未经医师注册取得执业证书，不得15l事医师执业活动因此，可以认为，对十非医师的认定，不仅仅要看其是否取得医师资格，还要看其是否经过注册取得执业证书。拥有医师资格证书和医师执此证书双证的人员，才可以认定为合格的医师。否则便属于非医师行医。(二)刑法上的概念[法律依据]《刑法》第336奈未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制并赴或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10车以下有期徒刑，并处罚垒;造成就诊人死亡的处10年既上有期徒刑，并处罚金。未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，赴3年以上10年以下有期徒刑井处罚金;造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。

无证行医就不是医疗责任了，这就触犯法律了需要造成患者死亡是要受到法律严惩的。

中华人民共和国执业医师法第三十九条　未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑法第三百三十六条　【非法行医罪;非法进行节育手术罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 　　未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。