执业药师立法改革

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您好，执业药师改革政策列举如下：1、2021年后，中专学历再无法报考执业药师考试！根据最新《制度》规定，符合原人事部、原国家药品监督管理局《关于修订印发〈执业药师资格制度暂行规定》和〈执业药师资格考试实施办法〉的通知》（人发〔1999034号，以下简称 原规定）要求的中专学历人员（含免试部分科目的中药学徒人员），2020年12月31日前可报名参加考试，考试成绩有效期按原规定执行，各科目成绩有效期最迟截至2020年12月31日。这意味着，2021年后中专学历考生将无法参加执业药师考试了。2、药学或中药学相关专业的考生，则在相应的工作年限上再增加1年。从以上规定可知，药学或中药学相关专业的考生报考要求提高，工作年限在各类条件基础上再增加一年。也就是说，“相关专业”考生，大专需要有6年工作年限，本科4年，硕 士2年，博士1年工作年限要求。注意：目前本办法中的“相关专业”由国家药监局、人力资源社会保障部另行确定。3、免试2科报考人员不要求工作年限，但需取得药学高级职称并在岗工作根据最新《执业药师资格考试办法》第四条，执业药师免试2科条件由此前的“拥有高级专业技术职务者符合相应的工作年限可报考”改为“取得药学专业高级职称并在药 学岗位工作的可报考”，不要求相关工作年限。符合《执业药师职业资格制度规定》报考条件，按照国家有关规定取得药学或医学专业高级职称并在药学岗位工作的，可免试药学专业知识（一）、药学专业知识（二），只参加药事管理 与法规、药学综合知识与技能两个科目的考试；取得中药学或中医学专业高级职称并在中药学岗位工作的，可免试中药学专业知识（一）、中药学专业知识（二），只参加药事管理与法规、 中药学综合知识与技能两个科目的考试。

执业药师(Licensed Pharmacist)是指经全国统一考试合格，取得《中华人民共和国执业药师职业资格证书》并经注册，在药品生产、经营、使用和其他需要提供药学服务的单位中执业的药学技术人员，是药物的专家，可以提供有效的药物知识及药事专业服务，为人民大众解答药物问题。下面我们一起来看看执业药师发展现状及发展前景。我国自1995年7月以来实施执业药师资格制度，明确规定国家在药品生产和流通领域实施执业药师、执业中药师资格制度。2012年国家药品安全“十二五”规划，明确提出要求推动执业药师立法，药品经营企业必须百分之百符合GSP(药品经营质量管理规范)的要求，规定2015年零售药店及医院药房全部实现营业时有执业药师指导合理用药。2017年2月，“十三五”国家药品安全规划，明确要求，到2020年，执业药师服务水平要显著提高，每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。由于药品属于特殊商品，许多国家均有规定：只有向政府注册的药师或药剂师才有资格负责药品的发放和调配，因此十三五规划对执业药师提出了“实施执业药师能力与学历提升工程，强化继续教育和实训培养”的要求。因此现阶段对于“执业药师”这一名词绝不仅仅只代表一个证书，而是表明每一位奋斗在一线的执业药师都肩负着重要的社会责任。

一、药店配备执业药师有新规则各大连锁药店希望通过布局医养服务，增加用户粘性，提升门店营收，这一举措除了增强自身营业能力以外，对于设立医疗服务价格体系，有着推进作用。医疗服务需要大量的执业药师，在专业服务方面发挥自己的最大价值，需求骤增代表着执业药师的发展前景更加广阔，拿下执业药师资格证将进一步为社会做贡献。为了进一步规范药店配备执业药师，积极发挥执业药师在保障公众用药安全有效方面的重要作用，2020年11月20日；国家药品监督管理局发布《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》，将于2021年1月1日起实施。二、网售处方药开闸，需求扩大随着全国逐步进入“后疫情时代”，消费者购买药品和卫生用品的习惯也发生了重大变化，医药电商将持续给连锁药店的营业发展带来影响。近几年全国线下医药零售终端的增幅越来越低，疫情正在加速这一趋势：来自京东健康的数据显示，2020年“618”期间，京东健康的医药健康类商品成交件数同比增长173%。但尽管网上买药已经十分方便，但品种多数以OTC和保健食品为主，处方药只有零星销售。日前，国家药监局公开征求意见《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》，再次对药品零售企业网络销售处方药的一系列问题作了明确规定，除了一些特殊管理药品外，其余处方药满足一定条件均可以零售。

近日，国家医保局就“关于加快药师立法步伐，建立药师管理制度”内容中提到：根据各方意见，今年6月完善了《中华人民共和国药师法（草案第二次征求意见稿）》，进一步加强我国执业药师和医疗机构药师的统一管理，有关制度设计和具体内容正在进一步征求意见和论证中。也就是说，执业药师和医院药师合并统一管理，已经不远！如何合并？分类——“合并”此前，执业药师和医院药师主要采取的是“分类注册、分类管理”的办法，也就是说药师取得合法执业资格后，根据执业领域的不同，注册在医疗卫生机构的药师由卫生健康部门进行监管，注册在社会药店以及药品生产、经营单位的药师由药监部门进行监管。那么未来如果合并统一管理，监管部门究竟是卫生系统还是药监系统呢？业内猜测很有可能有医疗卫生机构统一监管。统一管理后对执业药师有什么影响？首先当然算利好执业药师。我们知道，不论在社会地位还是收入方面，医院药师要略好于执业药师。执业药师目前在卫生体系内尚不被认可，多数理由是执业药师群体的专业背景比较混乱，除了医学、药学人员外，其它非医疗卫生人员也混迹其间。那么，身份多元的执业药师群体和医院药师合并后，又可能会有哪些影响呢？收入会提高吗？一方面，我们猜测：两者合并后，可能会提高执业药师考试门槛，强化管理。事实上，执业药师的考试门槛也确实在逐年提高，有考试需求的执业药师不妨早一些报考。另一方面，执业药师和医院药师合并后，执业药师群体目前又抱有怎样的期待呢？如果执业药师和医院药师合并，本质上是对药学人员价值提升的一种肯定。执业药师相应的社会地位会有一定提高，会得到百姓认可。药师队伍现状：谈到药师队伍管理最大的弊端：小编认为存在的问题是管理部门不一致，虽然政策是好的，社会药师可以在医疗机构工作，但是医疗机构认可度还是偏低。主要原因为管理部门不同，管理机制不一样。但目前部分三级以上公立医院已经开始慢慢认可执业药师，可能与执业药师考试标准等一系列变动有关。而谈到收入方面，相对来说医院药师一般略好于执业药师。目前来说，执业药师的收入比普通店员略高，但绩效方面主要来源于药品销量，而卖药虽然可以发挥专业知识，但多数发挥有限。加之部分执业药师虽然持有执业药师证，但是都是报学习班，苦学出来的，虽然会课本知识，但是不会实际运用。理论和实现的脱轨，也导致执业药师社会认可度不高。但是近年来国家一再提高执业药师的学历门槛和专业门槛，这也就缩小了和医院药师的差距，合并也是指日可待的。但是即使合并也会存在一段时间的过渡，工资、考核也会有一定的变化。同时让执业医师也有了“归属感”。期待执业药师和医院药师早一点合并管理，队伍发展更加科学有序！所以在这里彭彭老师真的建议大家能报考执业药师的，一定要尽快报考，机会不等人，时机也不等人，现在考取将来肯定是会受益的。